第09版:声音

全国政协委员吕红兵:

加快制定个体工商户破产保护制度

本报记者 徐艳红

《 人民政协报 》 ( 2023年03月13日   第 09 版)

“与公司股东以其出资额为限对公司债务承担有限责任不同,个体工商户没有相应的风险隔离机制,其债务由其经营者以全部财产承担无限责任。个体工商户普遍经营规模小、抵御风险能力弱,面临无法清偿的大额债务时难以为继,更需要稳妥有效的市场退出和破产保护机制。”全国政协委员,中华全国律师协会监事长吕红兵建议,加快制定个体工商户破产保护制度。

截至2022年底,全国登记在册的市场主体共计1.69亿户,其中个体工商户高达1.14亿户,带动就业近3亿人。我国企业破产法及《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》已明确,不具备法人资格的个体工商户不属于企业破产法下的破产主体。也就是说,对公司等企业法人均有相关破产制度规定,但在法律法规层面缺乏针对个体工商户的债务清理、有效退出、破产保护的制度安排。

在吕红兵看来,从个体工商户作为市场主体的重要地位和不可或缺的作用来说,有必要尽快改变个体工商户破产保护制度缺位局面,从全局和战略高度加快为个体工商户构建一个统一的、全国普遍适用的破产保护制度。同时,应充分考虑个体工商户的特殊性,设置有别于企业破产、个人破产的特殊规则。

2023-03-13 本报记者 徐艳红 全国政协委员吕红兵: 1 1 人民政协报 content_40059.html 1 加快制定个体工商户破产保护制度 40,059 /enpproperty-->