政府工作报告在回顾过去5年的主要工作中提到，完善生态保护补偿制度。这让全国政协委员，内蒙古自治区人力资源和社会保障厅副厅长徐睿霞倍感振奋，这正是她今年提案关注的问题。

“草原生态保护补助奖励政策实施10多年，取得了良好的生态效益，但仍存在补奖标准偏低、难以规避自然灾害对草原生态的负面影响等问题。”徐睿霞表示，目前的补奖标准远远低于市场草场流转价格和牲畜市场交易价格，补贴收入与减畜损失之间差距大，很难满足广大牧民持续稳定增收的要求。此外，从严格意义上讲，现有补奖政策仅仅是牧民因保护生态而失去的生产性收入的机会成本补奖，并不是草原生态向区域或全国提供的生态服务价值的补偿。

为此，徐睿霞建议，提高草原生态补奖标准，建立长效增长机制，使牧民享受补奖政策的收益不降低，调动牧民实行禁牧和限牧的积极性，巩固草原生态保护修复成果，促进草原生态环境持续改善。

“建议增设草原生态价值补偿项目，进一步优化补奖成效评价，推动由按‘畜’评价向按‘草’评价转变，并按照生态服务价值补偿原则，对草原生态保护者提供补偿。”徐睿霞表示，应从保护生物多样性及草种资源的角度，加大对北方草原种质资源保护、培育和开发利用的投入力度。同时，对地方建立的重要草原种质基地提供资金和政策支持，构建恢复、保护和改善草原生态系统功能的长效机制。

此外，还要加大应对草原自然灾害的保障投入，强化牧民生产生活的基础保障，提高应对草原自然灾害等风险的能力。