“‘西电东送’为中东部地区输送清洁电力的同时，大量的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物污染物和固体废物却留在了本地。以宁夏为例，根据估算，宁夏外送电量减少了东部煤炭消费3亿吨左右，将约30万吨大气污染物（颗粒物、二氧化硫、氮氧化物）和超过1亿吨固体废物留在了宁夏本地。”今年全国两会，全国政协委员，宁夏回族自治区医疗保障局局长杨淑丽呼吁，建立“西电东送”生态补偿机制，从而实现区域间经济和环境的可持续发展。

杨淑丽说，“十四五”期间，国家又规划了一批“西电东送”工程，西部地区外送电规模将进一步加大，这就意味着，煤炭消费总量持续增加，环境质量改善面临更大压力。

为此，杨淑丽建议建立“西电东送”生态补偿机制。具体由国家发改委、财政部等有关部委牵头，按照“谁受益、谁补偿”的原则，协调送受电双方建立生态补偿机制。

“这个补偿机制应充分考虑污染排放转移的因素及效应，将大气污染治理、固体废物处置、生态修复等资金投入等纳入交易机制中。”杨淑丽建议在交易价格设定中考虑以转移支付污染治理、生态修复费用等方式，对送电方生态补偿，解决西部地区环境质量改善难题，最终实现区域间经济和环境的可持续发展及共同富裕的目标。

外送火电企业出现大面积亏损也是目前面临的一个重要问题。杨淑丽认为，虽然国家采取控制煤炭价格、电价上浮等措施，但很多火电企业依旧难以抵消燃料成本的影响，长期倒挂经营将对企业产生深远影响。“由于外送电上网价格过低，送出的电力资源优势不能合理转化为经济优势，未能有效造福当地人民。”杨淑丽对此很是担忧。

杨淑丽希望能加快推进电价市场化改革。“目前，‘西电东送’的主力军仍是火电，要加快解决出现的火电企业大面积亏损问题。进一步完善煤电价格联动机制，加快推动火电由传统的主力电源向兜底保供、灵活调节的基础性电源转变，保证火电企业的正常运转、健康可持续发展。”杨淑丽说。