“澳门作为‘一国两制’下的特别行政区，如今内地旅客离境免税购物政策仍执行10年前的额度规定，入境澳门的旅客离境免税额每次5000元，显然已经跟不上时代，也不符合形势发展。”谈到澳门旅游产业发展时，全国政协委员，澳门福建同乡会会长张明星以海南举例说，海南国际旅游岛建设，离岛免税政策是其主要实施内容之一，且额度在不断放宽。在他看来，2020年7月“海南离岛旅客每年每人免税购物额度提高至10万元”且不限次数，这些政策直接刺激了当地旅游业发展，入岛旅客大增。

张明星从海南的发展看到了澳门机遇。全国两会期间，他就对此提出建议，适时参考海南的标准，提高澳门离岛免税的上限设定，设置较宽松的离岛免税购物额度，以此提升澳门的城市可持续竞争力。

“我再举一个例子，目前海南岛已经通过各种优惠补贴政策，形成珠宝行业‘前店后厂’模式，在海口综合保税区，珠宝首饰增值超过30%。”张明星介绍说，珠宝加工企业落户海南自贸港可享受政策主要为：“三正一负”零关税政策、离岛免税政策、“两个15%”所得税等，根据业内人士测算——结合海南自由贸易港企业所得税政策给予的企业所得税优惠减免可知，以珠宝加工企业经营发展5年为基数，相较在内地成立公司，在海南自贸港成立公司可累计节省约3.2亿元。

张明星进一步补充说，珠宝消费是旅游经济下游的重要一环，作为支持澳门产业多元化的横琴深度合作区，在建设方案中提到，依托澳钻所平台，发展毛坯钻石加工，打造世界级毛坯钻石、宝石交易平台，推动澳门世界旅游休闲中心的打造。

“若能从国家层面出台措施补贴和支持深合区钻石宝石加工企业发展，可以充分释放深合区的政策优势，降低珠宝加工企业经营成本，形成相关企业核心吸引力。还能推动实现澳钻所与广东、上海钻石贸易优势互补、协同发展，促进琴澳珠宝‘前店后厂’形成规模，切实提升琴澳旅游产业发展。”张明星说。

本报记者

齐波 摄