本报讯（记者 王惠兵）“当前，耕地保护和农用地管理制度方面，出现了一些无法适应‘大食物观’理念下的食物安全管理要求现象，急需进行管理制度改革创新，探索建立统筹多种国土资源、适应‘大食物观’的农用地用途管制制度体系，满足多元化食物供给需求。”全国政协委员，福建省自然资源厅厅长叶敏如是说。

叶敏调研发现，我国耕地保护和农用地管理制度在实施过程中遇到了不少瓶颈，存在农用地地类认定标准边界模糊、农用地用途管制制度不完善、农用地管理部门多且职责不清等症结。

“要建立标准统一的农用地分类定级技术体系，为做好农用地管理提供基础和支撑。”叶敏建议，根据农用地分等定级成果，制定差异化的农用地种植用途管制规则，严格规范农用地生产活动和种植结构。利用遥感卫星，以及网格化日常巡查等手段，加强农用地用途管制监测监管，及时发现并查处农用地使用过程中存在的违法违规问题，严禁违反农用地用途管制规则，随意更改农用地用途。科学编制并加快完成乡镇和村庄规划编制工作，并纳入国土空间基础信息平台实施管制。