如何进一步健全碳排放权市场交易制度？全国政协委员，中国证监会广东监管局党委书记、局长杨宗儒建议，要发展中国特色多层次碳市场，充分发挥碳市场优化资源配置和风险管理功能，推动有效市场和有为政府更好结合。

杨宗儒建议，加快完善碳现货市场制度建设，给予市场稳定预期，加快推进碳市场立法进程，尽早推出全国碳排放权交易管理条例，为全国碳市场的建设奠定法制基础；制定科学合理的碳市场发展规划，明确相关政策调整节奏和强度，为碳市场的未来发展提供清晰明确的顶层设计。同时，研究推出碳排放权相关的期货品种，建设一个价格有效、功能完备的全国碳市场。通过各类交易者的撮合交易、中央对手方清算等方式，可提供连续、公开、透明、高效、权威的远期价格，进而提升碳市场运行效率，并为企业提供风险管理工具，引导企业制定长期减排规划，保障企业稳定经营，为技术进步提供坚实支持。在上述基础上，强化期现联动，推动期货市场适度先行。

杨宗儒建议，依托广州期货交易所积极推进碳期货市场发展，进一步完善碳定价体系，提高碳定价效率，促进我国碳市场高质量发展。

杨宗儒的建议有深厚的现实基础。近年来，在助力“双碳”目标实现过程中，期货市场一直发挥着“形成公开、透明的远期价格，引导企业合理规划产能，做好长期减排规划”“引导企业制定长期减排规划，保障企业稳定经营”“提升碳交易活跃度，扩大碳市场边界和容量”“发挥资源配置作用，引导绿色投资”“提升定价影响力，强化国际市场话语权”等方面的重要作用。