“今天的午饭真香，可对我们老年人胃口了，往后再也不用为吃饭的事犯愁喽。”3月26日，在安徽省天长市千秋街道胭脂山社区的老年食堂里，老人们对于投运已经5个半月的食堂赞不绝口。在这里，60岁以上的老年人按照不同年龄段只要花3至8元，就能吃到“一荤两素一汤”的饭菜。

去年，安徽在全省推动“10项暖民心行动”。天长市充分借助民生工程项目支持，大力推动老年食堂建设。截至目前，已经建成66个老年食堂，其中城市社区23个，实现全覆盖；农村老年食堂43个，占行政村28.5%。今年，按照计划还将扩面建设，以此解决好城乡老年人特别是独居、留守老年人“吃饭难”的问题。

“来老年食堂吃饭既卫生又实惠。”位于天长市万寿镇万寿社区的老年食堂吸引了许多老年村民前来就餐，今年78岁的独居老人吴桂香家住庵堂村民组，而老年食堂就开在不远处的社区老年活动中心旁，她一人做饭不方便，于是就成了老年食堂的常客。

万寿社区作为镇政府所在的社区，常住人口约4300余人，其中老年人占比较高。由于子女外出务工不在身边，很多老人的一日三餐成了难事。为了解决老年人“吃饭难”问题，万寿镇在民生项目资金支持下，由社区提供经营场所建成老年食堂，镇里招募社会养老机构进驻运营，既让老年人吃上热腾腾的可心饭菜，又解除了儿女们的后顾之忧。

“老年食堂经营秉承公益与效益平衡的原则，除为老年人正常提供就餐服务外，还为符合条件的残疾人、失独家庭、85周岁以上高龄老人提供一周两次的爱心免费餐。”万寿镇民政办负责人徐辉说。

广陵街道土城社区是天长市区老年人较多的大型社区。“我们这里的老年食堂每天开放中、晚两餐，分为3元、5元、8元、10元不同档次，便宜实惠，老人们可以各取所需，吃得安心，吃得开心。目前，来老年食堂就餐的居民平均每天有130余人。”土城社区老年食堂负责人王师傅介绍，每逢元宵、端午、中秋、重阳等传统节日，社区还联合老年食堂承办方举办歌咏、讲故事、游园、做元宵、包粽子、吃福寿饭等文化娱乐活动，老年人聚在一起欢度佳节，营造出幸福和谐的节日喜庆氛围。

“实践中，老年食堂作为一个为群众办实事的民生项目，在发展中也面临着一些难题。我们正在积极探索多元发展模式助推老年食堂办得好、可持续。”天长市民政局局长朱宏文说。

目前，老年食堂主要是解决城乡老年人特别是独居、留守老年人“吃饭难”问题，其公益属性决定了它是一个微利行业，仅仅凭借民生项目资金补贴和老年人用餐的收入，难以维持食堂的正常运营。因此，天长市鼓励老年食堂在不影响老年人就餐的情况下，可适度向社会开放。

以胭脂山社区的老年食堂为例，目前，老年食堂的营业收入扣除食材成本、人员工资、水电费等，只能勉强做到收支平衡，甚至还略有亏损。对此，食堂负责人表示，下一步，他们计划在老年食堂里为有需求的老人提供庆生宴服务和销售当地的农特产品及天长特色风味小吃，一方面可以解决老年人在大饭店办庆生宴开支过高及出门购物不方便的问题，另一方面也可以适当拓展老年食堂的收入渠道，破解入不敷出的经营窘境。

“我们村的老年食堂采取预订餐方式，根据头一天报餐人数和菜品大致掌握第二天采购食物量，精确控制食材成本，避免饭菜浪费和菜品单调及供餐量不足。”汊涧镇张营村老年食堂负责人秦林红说，他们还在村里志愿者协助下，开展义务帮厨配餐服务，在最大程度上节省了人力成本。“我镇充分发挥乡贤文化优势，多方鼓励有实力的乡贤公益人士为已建成的3家村办老年食堂捐资捐物，减轻老年食堂的财力负担。”汊涧镇民政办负责人说。

“老年食堂是城乡居家养老的关键一环，在村（居）共同体建设中发挥着很大作用，但是要运营发展好老年食堂并不简单，需要培育、发挥好村（居）内生和外源力量，而不能仅仅依靠民生项目资金和政府财力大包大揽。只有多方合力，才能保证老年食堂办得起、办得久、办得好，才能有效满足老年人美好生活需要。”天长市政府有关负责人说。

（周志祥 翁玉基 董连成）