今年全国“两会”期间，资源安全再次成为关注焦点。国务院政府工作报告明确指出，2023年工作重点之一是加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产。

3月31日，在以“高效 节约 创新 合作”为主题的首届战略资源综合利用创新与发展论坛上，与会专家一致表示，这是当前全球产业链供应链深刻震荡调整的因应之策，也是包括矿业行业不可推卸的使命担当。

围绕立体解析我国战略资源综合利用的相关问题，助推战略资源综合利用，实现更高质量、更有效率、更可持续发展，与会院士专家，以及来自国家部委、地方政府、高校、科研院所、行业龙头企业的嘉宾给出了自己的思考与建议。

紧抓战略资源综合开发利用机遇期

开展战略资源综合利用，提高资源利用效率，是推进绿色低碳循环发展、保障资源供给安全的重要内容，对于缓解资源环境对经济社会发展的约束具有重要现实意义。

第十三届全国政协常委，中国核学会党委书记、理事长王寿君表示，战略资源是核科技工业必不可少的发展要素，已深刻融入经济、发展、安全、民生等诸多方面，成为推动经济高质量发展、服务民生福祉的有力载体。其中，天然铀是满足国防需求、保障国家安全无可替代的战略资源，是建设核大国核强国的战略物质基础。

谈及发展机遇，王寿君表示，我国在运在建核电机组数成为全球第二，核电安全运行业绩始终保持国际先进水平；核技术应用产业规模不断扩大，在工业、农业、医疗、环保、资源勘探、公共安全等领域实现快速发展；建立了较为完整、自主的核燃料循环产业链，形成了高水平的核工业创新链，核燃料生产与供应能力满足核工业发展的需要。这些都为我国核科技工业高质量发展奠定了坚实的基础、创造了良好的条件，显著提升了我国核工业的资源整合利用水平和整体国际竞争实力。“中核集团充分发挥完整的核科技创新体系优势，积极推进共伴生铀资源综合利用，进一步提高了国内天然铀生产规模和供应量，同时也为稀土战略资源的安全供给提供了有力支撑。”王寿君如是说。

在国家原子能机构系统工程二司二级巡视员刘希智看来，高效开展资源综合利用已成为转变经济增长方式、发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会的紧迫任务，也是保障资源可持续利用、减轻环境污染压力、提高资源利用效率、提升经济发展质量的重要途径。

刘希智建议，一是战略资源产业不是一般性行业，需要智库发挥导向作用，不断探索发展新路子与新空间。我们要积极发挥学会、协会独特优势，支撑战略资源综合利用高质量发展。二是要充分发挥举国体制优势，围绕战略资源综合利用关键核心技术和装备攻关，统筹创新资源，加大研发投入，努力突破关键难题；着眼全产业链统筹布局，从需求牵引到技术推动双向发力，促进产学研用深度融合，促进战略资源勘察、开采、高效综合利用全方位发展；把点上突破和面上提升结合起来，促进标准提档、质量升级、品牌增效，以产品创新引领和拓展市场需求，加快推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。三是充分发挥企业主体作用，营造良好业内生态。企业强，产业才能强，中国制造才能强。高质量推进战略资源综合利用，全国一盘棋，要把握各自在产业链供应链的定位，立足自身资源禀赋，积极打造特色产业和功能优势，做到有所为、有所不为，防止出现盲目“追新”“攀大”“求全”的现象，努力打造集群式发展，发挥规模效应、集聚效应，促进产业创新和降低产业链成本，在优势区域打造战略资源综合利用高地。

展现央企责任担当，不断提升战略资源供应保障能力

在今年全国“两会”的部长通道上，工业和信息化部部长金壮龙明确提出了传统产业绿色化方面的“1+4”方案，通过顶层设计明确了工业碳达峰的目标、任务、途径和措施，下一步就是要一件一件抓落实，其中之一就是要提高资源综合利用水平。

中核集团党组成员、总会计师王学军表示，核材料是核工业发展的物质基础与先导，共伴生铀资源是重要的核材料组成部分，也是核强国与制造强国的重要基石。铀、钨钼、钽铌、铍、钒和稀土等战略资源综合利用，对材料研究、废物利用、环境保护、自主创新提出了新的挑战和更高要求。

面对新形势新任务，王学军表示，我们要积极落实国家重大战略，落实国家部委关于战略资源综合利用的相关要求，推动核能积极安全有序发展，强化天然铀战略资源供应保障，落实构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，助力畅通国内国际双循环，不断提升服务构建新发展格局能力。如，在天然铀保障方面，牢记铀矿勘查开发国家队、主力军的职责和使命，三代采铀技术实现规模化工业应用，构建国际一流“天－空－地－深”一体化综合勘探能力，不断夯实国内开发、海外开发、国际贸易、产品储备“四位一体”的天然铀保障体系。依托完整的天然铀勘查开发和核环保领域产业体系，利用形成的核环保能力和技术优势，向共伴生铀资源领域延伸，不断拓展天然铀资源保障渠道。

为此，王学军建议：一是要创新发展，集聚政府、院所、企业合力，打通战略资源综合利用产业从源头到终端每个环节壁垒，向深水区创新、集成化创新、全生命周期创新挺进。二是要搭建平台，广泛搭建政府和企业之间、企业和企业之间、企业和院所之间桥梁，推进合作共赢、共同发展；广泛搭建学术交流平台、产品会展平台、高峰论坛平台、产业合作平台，为行业发展聚势、为企业发展赋能。三是要做强产业，加强上下游产业对接，推进供应链、产业链合作，同时聚焦产业链条关键缺失环节，串链、补链、强链，增强产业集群效能，提高整体创新力和竞争力。

发挥自身优势 老劳模要作新贡献

湖南省人大常委会副主任、省总工会主席周农表示，湖南矿产资源丰富，是驰名中外的“有色金属之乡”和“非金属矿产之乡”，不少矿种的资源储量在国内名列前茅，在全世界都拥有举足轻重的地位。同时，湖南是我国核工业的摇篮和功勋之地，一代代核工业人在湖南工作、生活，扎根湖南建功立业，形成了核工业战线的“老劳模”精神。

“衡阳是一座英雄的城市，这座城市有核的基因、核的血液，二七二铀业是核工业最早的五厂三矿之一，近年来老树发新芽焕发出新的生机和活力，南华大学是衡阳核领域历史发展的见证和纽带，核特色品牌享誉海内外，特别是规划面积47平方公里的白沙绿岛，将成为衡阳乃至全省崛起的一座产业新城。如今，一核两电三色四新主导产业在衡阳深入人心，真诚期盼能有更多院士、专家和企业进一步走进衡阳，了解衡阳，熟悉衡阳，未来能够携手衡阳一起前进。”衡阳市委副书记、市长朱健发出邀请。

谈及战略资源综合利用，周农提出四点希望：一是坚持创新驱动，持续推动战略资源高质量发展。坚持把创新作为推动战略资源高质量发展的第一动力，积极营造创新创业创造的浓厚氛围，以科技创新打牢发展根基、助推提质增效、助推绿色发展，以战略资源高质量发展助力制造业高端化、智能化、绿色化发展。二是坚持科技赋能，持续推动战略资源高效利用。以产业链延链强链补链为契机，以提高资源利用效率为核心，大力开展关键核心技术攻关，加快建设综合循环利用示范基地，努力构建以企业为主体、市场为导向、产学研用结合的战略资源高效利用体系，推动战略资源规模化、集群化发展。三是坚持搭好平台，持续推动战略资源成果转化。共建协同创新平台，积极推动建立战略资源高效利用联盟、产学研用创新联盟等常态长效工作机制，促进战略资源应用技术融合创新、产业链协同配套、上下游企业产销对接。四是坚持协同共进，持续推动构建新发展格局。深化省际合作以及与大型国有企业、龙头企业对接合作，支持和服务各类企业来湘布局，实现协同共进、合作共赢，使之成为创新资源内外交融的推手和区域创新的增长极。