第10版:慈善周刊

北京:助推社会企业产业化、高质量发展

本报记者 顾磊

《 人民政协报 》 ( 2023年04月11日   第 10 版)

截至目前,北京市市级认证社会企业数量达到119家。4月7日,由北京社会企业发展促进会、深圳市社创星社会企业发展促进中心等联合主办的2023社会企业(北京)峰会透露了这一数据。活动现场,主办方举行了2022年度北京市认证社会企业授牌仪式,共有42家社会企业获得认证。

社会企业是指以有效追求社会效益为根本目标,持续用商业手段提供产品或服务,解决社会问题、创新公共服务供给,并取得可测量的社会成果的企业或社会组织。依据《北京市社会企业认证办法(试行)》,认证社会企业需依据使命任务、注册信息、信用状况、经营管理、社会参与、社会效益、可持续发展能力、创新性、行业影响9个方面的基本标准予以考核。

据北京市经济社会发展研究院城市研究治理所所长于晓静的观察,北京过半的社会企业经营状况向好,53.6%的社会企业收支平衡有盈余;社会企业的受益对象以大众为主;此外这些社会企业是立足北京服务全国。她认为,通过对经营数据分析,如按中国公益慈善项目交流展示会上社会企业相关认定中“经营性收入占整体收入一半以上”的要求,将北京市社会服务机构、农民专业合作社也纳入考察,那么,北京的社会企业整体规模可能达数千家。

另一份调研通过抽样调查的方式,呈现出北京社会企业的整体态势与面临的问题与挑战。

今年初,北京社会企业发展促进会等机构联合对2019年认证通过的北京市10家社会企业进行调研评估。结果显示,截至2022年,在文化教育、社区发展领域分布较为集中的这10家社会企业合计创造收入约6892.8万元。然而,2022年北京社会企业由于受到疫情影响,无法开展相关业务,许多企业未实现利润增长。

但值得注意的是,也有部分企业在复杂背景下营业收入实现稳定增长,例如,助力于促进残疾人就业的集善乐业(北京)信息技术服务有限公司在2022年获得900万元的收入并扭亏为盈。

调研团队将参与此次评估的10家北京市社会企业数据汇总后发现,从服务社会领域来看,这些社会企业均开展了推动行业、社区服务、构建行业标准等行业推动性活动,并让客户享受普惠优质的服务。此外,社会企业均具有适合自身发展的商业模式。

从社会效益来看,10家北京社会企业服务了北京市辖区内的2900家企业及全市80多个社区,共服务超过501万人次。社区发展领域是社会企业服务人次最多的领域,10家企业中,有4家企业共服务481.8万人次,直接受益人数约4万人次,并提供了多个就业岗位。这些社会企业帮助多个地区提供留守儿童、环境教育等方面的服务,此外还提供各类“智慧+”服务。

调研显示,宏观政策良好是北京社会企业发展的特点。2018年北京社会企业发展促进会发布了《北京市社会企业认证办法(试行)》,虽不是政策性文件,但对北京市社会企业发展起到重要推动作用,认证的9项标准框定了北京地区社会企业的实质性内容。2022年北京市社会建设工作领导小组审议通过《关于促进社会企业发展的意见》,鼓励、支持社会企业健康发展。此外,2022年还出台了《关于促进北京市应急管理领域社会企业发展的指导意见》,北京市委社会工委副书记、市民政局副局长许伟也表示,未来要把首都社会企业培育发展工作提高到新的水平。

北京社会企业发展促进会执行会长周步科认为,相关政策的出台为北京社会企业的持续性发展奠定了良好的基础,将助推社会企业产业化、高质量发展。

调研发现,当前北京社会企业发展也存在一些问题。周步科介绍,问题集中在5个方面:使命定位不明确,部分社会企业尽管有明确的社会使命,但并没有提出相关的、具体如何履行的使命任务;企业受疫情影响,营业收入下降;盈利模式较为单一,部分社会企业营业收入出现持续下降的现象与此相关;团队建设有待提高;品牌传播力有待提升。

针对这些问题,调研评估团队提出了一系列建议,例如,通过建立吸引创新人才的企业文化和优化薪酬系统等措施,吸纳与企业社会目标、发展路径相契合的优秀人才,并积极拓宽业务范围,吸纳更多客户群体等。

调研评估团队强调,社会企业应明确使命,以可持续创新解决社会问题为核心目标,以人民满意为中心需求,优化社会企业发展战略,真正实现社会企业产业化、高质量发展。

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