本报讯(记者 高志民)自然资源部近日发布实施行业标准《国土空间规划城市时空大数据应用基本规定》(以下简称《规定》),适用于城市层次国土空间规划时空大数据应用,其他层次国土空间规划工作也可参考执行。
中国测绘科学研究院副院长刘纪平指出,该《规定》是新时代国土空间规划、时空大数据应用的第一个行业标准。
自然资源部国土空间规划局负责人指出,基础调查、遥感影像等时空大数据已越来越广泛地应用到国土空间规划编制、监测、评估等工作中,但由于数据格式、算法等不统一,经常会碰到“不同类型的数据,甚至同一类型但不同厂商的数据难以交互计算”“同样的数据,不同单位计算得出的结论不一样”等“数据打架”问题。
因此,只有统一时空大数据应用标准,才能更加客观精准地刻画人们对国土空间的需求。据介绍,《规定》确立了国土空间规划城市时空大数据应用的总体框架,包括数据资源层、数据采集处理与质量控制层、典型应用场景、业务服务层;规定了自然资源数据集、城市运行基础数据集和城市运行流数据集三大类数据资源;详细规定了城市安全底线、人口结构、职住平衡、15分钟社区生活圈、区域联系等5个典型场景中重要指标的算法模型。
在此基础上,《规定》特别注重对具备强时间属性的空间数据应用。重点规定的手机信令、互联网地图等高频时空大数据,与人们每分每秒的生产生活活动紧密联系在一起,是“流动”的数据,具有很强的时间属性,可以支撑更加精细、更加动态甚至是实时地对国土空间规划实施情况开展评估;也可以让国土空间信息模型从静态变为动态,夯实数字化生态构建的基础。