人才不足是制约中小企业数字化转型的一个关键问题。建议从四方面完善中小企业数字化转型人才培养体系：

构建多层次数字化转型人才教育培养体系，引导高等院校、职业技术学校等创新学科建设，开设数字化转型相关专业。鼓励企业根据实际需求在学校设立协同创新平台、联合培训中心和研发中心，共同建设数字化转型实验、试验和实训场景，大力实施订单式创新人才培养模式，为企业数字化转型提供定制型科班人才。

强化数字发展策源地的数字化转型人才储备。在数字经济发展先行区域，利用其产业优势与科研院所资源，建设国家级数字技术人才市场、人力资源服务产业园以及人力资源集训和服务集散基地，加快数字化转型人才的集聚培养和高效供给。支持行业龙头企业牵头，借力高层次科创平台，组建数字化转型人才攻关团队或联合体。

完善数字化转型技能人才的评价激励制度。设立中小企业“智改数转”人才专项，通过财政补贴或税收优惠，引导企业加大对现有人才队伍数字素养与数字技能的在职培训。支持中小企业自主确定数字技能类评价职业（工种）范围，自主设置数字技能岗位等级，自主开发制定数字技能评价标准规范，自主开展数字技能人才评价。建立“智改数转”重点企业与行业人才改革示范基地，支持先行先试人才特殊调配、人才身份管理、激励分配机制等政策。

健全数字化转型人才服务数据资源网络。梳理中小企业不同发展阶段的数字化转型路径，绘制紧缺人才图谱，反映人才分布流向，监测人才供求变化。建立数字化转型人才共享服务标准和体系，创新数字化转型人才“双向流动”机制。