第03版:全国政协双周协商座谈会发言摘登(一)

部委介绍情况及回应

《 人民政协报 》 ( 2023年04月19日   第 03 版)

工业和信息化部副部长徐晓兰:

工业和信息化部把数字化转型作为推动中小企业转型升级、提升竞争力、实现专精特新发展的重要支撑,从政策支持、服务支撑、路径引导三方面发力,推动中小企业“看样学样”,试成一批,带起一片。目前,中小企业数字化转型工作虽已取得一定成效,但转型速度和深度还跟不上时代发展步伐和中小企业需要。下一步,我们将坚持问题导向,从需求、供给两侧发力,进一步完善工作体系,强化政策措施,助力中小企业加快数字化转型。

一是提升政策支持效能。一方面,抓好现有政策落地见效;另一方面,联合相关部门充分调研,制定推动中小企业数字化转型的综合性政策文件,加强顶层设计。联合财政部继续开展中小企业数字化转型试点工作。

二是提升服务支撑质量。建立和完善中小企业数字化转型公共服务体系,全面提升服务支撑能力。

三是提升路径引导能力。提升经营管理人员对数字化转型的认知。充分发挥大企业引领作用,推广“大企业建平台、中小企业用平台”的模式。

下一步,工业和信息化部将深入贯彻习近平总书记关于中小企业、数字经济的系列重要指示批示精神,全面落实党的二十大决策部署,全力做好中小企业数字化转型工作,促进中小企业高质量发展,为推进中国式现代化贡献力量。

下面对委员的建议作简要回应:

关于建设“平台的平台”,2019年我们建立了国家工业互联网大数据中心,已链接35家工业互联网平台,提供政策汇聚、供需对接等服务。下一步,还将对服务商进行分类分级,供中小企业按需对接。

关于数据安全、网络安全、上云安全,我部出台了一系列文件和标准,对其进行规范。下一步,将支持中小企业参与网络安全攻防演练,加强对网络安全服务能力的评定和认证。

关于数字化转型人才培养,我部针对中小企业数字化转型所需人才进行摸底,发布人才需求预测。下一步,将联合教育部,建立企业实训基地,引导数字化转型人才培养。

关于数据要素市场,我部发布了33项数据质量、数据管理、数据流通等领域国家标准;通过工业互联网平台,登记数据资产;支持北京、上海、郑州等地成立数据交易机构。目前正在同步探索数据权属问题,并加快推动数据资产价值评估试点工作。

关于数字技术与制造业深度融合,我部将坚持双向发力,在技术成熟过程中不断强化产业应用,在应用过程中持续推进技术成熟。

中央网信办副主任赵泽良:

中小企业数字化转型非常重要,势在必行,但也面临一些困难和问题。比如数字化转型中的网络安全问题、数据安全问题、个人信息保护等。针对这些问题,中央网信办协调推动出台了数据安全法、个人信息保护法,研究起草了《网络数据安全管理条例》,不断加强网络安全、数据安全、个人信息保护工作力度。

针对各位委员在发言中提到的建议,下一步,打算从几方面服务保障好中小企业数字化转型:

一是进一步研究中小企业数字化转型中的网络安全、数据安全、个人信息保护等问题,研究制定相关国家标准或工作指南,并在下一步的实践基础上,适时提出政策建议。

二是组织有实力、有信誉的网络安全企业,为中小企业数字化转型提供网络安全保障服务。

三是在每年“国家网络安全宣传周”活动中,把中小企业数字化转型中的网络安全、数据安全、个人信息保护等作为重要内容,进一步提升广大企业的网络安全、数据安全意识。

四是协调有关部门,加大针对中小企业网络安全、数据安全违法犯罪活动的打击力度,如个人数据盗窃、网络攻击等问题,为中小企业数字化转型创造良好网络环境。

国家发展和改革委员会副主任李春临:

党中央、国务院高度重视数字化转型。习近平总书记在党的二十大报告中指出,“促进数字经济和实体经济深度融合”。下面,我就委员们关注的重点问题作简要回应。

一是关于完善数字化转型政策体系。我们将持续健全相关政策,一方面,继续深入推动“上云用数赋智”,面向中小企业需求,引导数字化服务商开发轻量化、易维护、低成本、一站式解决方案。另一方面,出台深化数字化转型的政策文件,聚焦各类企业特别是中小企业面临的转型痛点、难点问题,拿出具体支持举措,凝聚各方合力,加快各领域、各行业数字化转型步伐。

二是关于强化数字化转型安全保障。我们将加大力度补齐安全短板,一方面,持续推进关键核心技术攻关,加快核心技术突破和自主创新产品应用,提升关键软硬件产品国产化水平。另一方面,加快推进国家网络安全重大基础设施建设,增强态势感知、威胁发现和协同处置等能力。

三是关于强化数字化转型人才支撑。我们将加强政策引导,一方面,推动产教融合,培育高端化、多层次、复合型数字化转型人才。另一方面,鼓励有条件的科研院所、用人单位协同合作,提供数字化转型相关技能培训,帮助劳动者提升数字技能。另外,全国很多地方积极探索人才评价改革,效果显著。如陕西省西咸新区进行了科技三项制度改革,职务发明成果单列,职称评定“不以论文论英雄”,横向课题的结余资金可以作为成果转化的股本金收入,这些经验可以借鉴推广。

四是关于数据要素开发利用。我委牵头起草并报请中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》,也就是“数据二十条”,搭建了我国数据基础制度的“四梁八柱”。下一步,我们将会同有关部门,抓好文件的贯彻落实,加快构建“1+N”数据要素基础制度体系,推动有条件的地方和行业开展先行先试,统筹构建多层次、多元化和场内场外相结合的数据要素市场体系。

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