提案是人民政协履行职能的重要方式,是委员建言资政的重要载体。提高提案质量是提案工作永恒的主题,也是提案工作的重点和难点。甘肃省政协认真贯彻落实党的二十大精神和全国“两会”精神,以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及对提案工作的重要指示精神为指导,进一步把提案工作摆在政协全局工作的重要位置。坚持“提案不在多而在精”的原则,以质量为导向,以精品为追求,引导和动员广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会紧扣中央和省委、省政府重大决策部署,紧盯民生热点难点问题,积极运用提案方式履职建言、凝聚共识。
强化政治引领,把准正确方向。牢牢把握新时代新征程提案工作的政治属性,把党的领导贯穿于提案工作全过程,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到提案工作各环节,确保提案工作始终沿着正确的政治方向部署和开展。提案的撰写提出,必须符合中央的大政方针;提案的审查交办,必须把牢政治关口;提案的办理协商,必须巩固共同的思想政治基础。
围绕中心工作,服务发展大局。习近平总书记视察甘肃时提出建设幸福美好新甘肃的内涵,包括经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐等多个方面。省委对照党中央决策部署和习近平总书记重要指示要求,出台实施强科技、强工业、强省会、强县域“四强”行动等一系列政策“组合拳”,从经济繁荣、设施完善、人民富裕、精神富有、山清水秀、平安和谐等6个维度来把握中国式现代化的甘肃实践。省政协紧紧围绕党中央方针政策和省委省政府决策部署统揽提案工作,做到党委政府中心工作推进到哪里,提案工作就跟进开展到哪里。比如,关于加大政策落实力度持续改善环境、强化农业科技创新、推动民营制造业高质量发展、加快生物医药产业发展等提案,与省委省政府中心工作高度契合,被列为重点提案开展督办。
坚持以上率下,深入调查研究。甘肃省委书记胡昌升在省政协机关调研座谈时,希望政协组织和广大政协委员把思想和行动统一到党的二十大精神和全国“两会”精神上来,齐心协力,主动作为。省政协党组认真贯彻省委部署和要求,不断加强履职能力建设,动员广大政协委员和政协各参加单位在甘肃现代化建设的火热实践中发挥政协优势、彰显政协作为、贡献政协力量。制定《关于大兴调查研究的实施方案》,主席会议成员带头开展调查研究,推动政协工作高质量发展。各专委会及政协各参加单位发挥专业特长和界别优势,组织委员和专家学者在调研中选题,在调研成果中转化,做到不调研就不撰写提案,以调研的高质量确保提案的高质量。
开展质量评价,加强培训引导。在继续开展“双向评议”的同时,对省政协十三届一次会议审查后不予立案的190件提案进行分析研究,在与提案者反复沟通的基础上,作为一般性建议妥善处理,并对已经立案的672件提案进行深度分析评价,梳理出存在的不足,提出改进的意见,在全省政协委员培训班上有针对性地进行辅导,把质量导向和工作标准转化为委员们撰写高质量提案的实际能力。
注重协同配合,发挥整体效能。把提案征集与中央大政方针及全省重点工作紧密结合起来,多下案外功夫,多研究国家战略及全省人民关心关注的热点难点问题,让提案工作在人民群众和党委政府之间搭建起具有政协特色的“连心桥”。在坚持以往定期书面征集和通过政协门户网站和信息化系统征集提案素材的基础上,召开部分提案承办单位、各民主党派省委会、省工商联和部分政协委员座谈会,讨论交流提案选题,协商提案素材,共同协商打磨高质量提案。加强同各级政协组织和政协委员的联系交流和业务指导,共同把质量要求和标准落实到提案工作的全过程和各方面。
(作者系甘肃省政协提案委员会主任)