习近平总书记在中央政协工作会议上强调指出，“人民政协要通过有效工作，努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道”。这一重要论断丰富和发展了人民政协理论，为我们把握人民政协性质地位，深化人民政协工作实践提供了科学指导。人民政协要科学准确把握这一重要渠道的内涵、原则及其实现路径，着力把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来，为实现中共二十大确定的目标任务凝聚智慧和力量。

化解矛盾是人民政协履行职能的着力点，凝聚共识是人民政协履行职能的中心环节。人民政协作为专门协商机构，在凝聚广泛共识，巩固共同思想政治基础上，协调各方利益关系，实现矛盾的化解；在化解矛盾过程中，形成利益的一致性，促进团结，达到共识凝聚的目的。化解矛盾和凝聚共识相辅相成，密不可分，两者统一于协商民主的生动实践中。

发挥人民政协作为在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道作用，应坚持政治引领与凝聚共识相促进的原则。政治引领的内涵实质是打牢共同的思想政治基础。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持中国共产党的领导，引导参加人民政协的各界别政协委员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上形成高度共识。

坚持正确处理一致性与多样性关系的原则。参加人民政协的各党派、各团体、各族各界人士及其联系的广大人民群众根本利益是一致的，这是结成最广泛爱国统一战线的前提基础。同时政协委员来自社会各个方面，有不尽相同的价值理念、生活方式、利益诉求和人生经历，这些多样性和差异性是客观存在的。因此，在具体的协商过程中，既要寻求共识，又要尊重包容差异，在尊重多样性中，通过民主协商寻求一致性，最大限度地增进共识，达成更多的共识。

坚持把握好“一根头发”与“一把头发”的关系原则。参加人民政协的各党派、各团体、各界的政协委员，从每个个体看都是一根头发。但是，他们背后联系的是广大人民群众，从整体看是一把头发。因此，人民政协一方面要抓好委员的教育引导工作，开展民主协商，听取和吸纳广大委员的真知灼见，从而形成共识。另一方面鼓励委员加强与界别群众的联系，完善联系制度，影响和带动所联系的界别群众。

坚持建言资政与凝聚共识双向发力的原则。人民政协一方面继续完善各种建言资政的制度安排和运行机制，更加广泛地、充分地听取不同意见和建议。另一方面积极主动引导广大委员深刻认识建言献策和凝聚共识之间的辩证统一关系，完善思想政治引领和凝聚共识制度机制。

发挥人民政协作为在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道作用，助力汇聚实现中华民族伟大复兴的磅礴力量，要以“党建引领”人民政协化解矛盾和凝聚共识的方向。要旗帜鲜明地高举爱国、爱党、爱社会主义的旗帜，把坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦作为巩固共同思想政治基础的主轴，始终把坚持和加强党的全面领导贯穿在政协工作的全过程。引导委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定守住党的领导这一政治底线，听党话、跟党走。

要历史地正确认识人民政协是化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。“人民政协作为在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道”是在新的历史条件下对人民政协职责的再定位，新征程上，加强化解矛盾和凝聚共识比过去任何时候更为重要。要辩证地处理好聚同化异与协商共识两大关系：在发挥专门协商机构的作用中，一方面要重视政协对国家建设、社会发展等方面提出的意见和建议，另一方面也要重视通过民主协商在聚同化异、凝聚共识方面所具有的无可替代的独特作用，两方面的工作不可偏颇。

建立健全人民政协化解矛盾和凝聚共识的机制。建立健全政治引领、利益表达和民主协商机制。思想政治引领机制是人民政协凝聚各界共识的首要机制，是自上而下引领共识的导向机制；遵循便捷性、完整性、有效性的原则健全和完善委员们的利益诉求和表达机制，使政协委员的诉求和表达渠道更加便捷通畅；积极为党委、政府与各界政协委员开展民主协商搭建、创建协商平台，并建立健全党委、政府主要领导和分管领导出席协商会议制度；规范协商会议的议程和出席范围；拓展协商民主向基层延伸。

创新化解矛盾和凝聚共识的方法途径。创新尊重包容差异的意见表达方式，建立线上与线下相结合、民间与官方相结合等多层次、多视角的意见表达平台和载体；在建言资政与凝聚共识双向发力原则下创新建言渠道和载体。继续完善政协各种建言资政的制度安排和运行机制，更加广泛、充分地听取不同意见和建议，要积极主动引导和鼓励政协委员发挥联系社会力量的优势，建立专门研究化解矛盾和凝聚共识问题的高端智库。

充分发挥政协委员在化解矛盾和凝聚共识中的主体作用。要积极引导政协委员加强政治理论学习，增强大局意识；发挥政协委员联系广泛的优势，引导他们面向社会传播共识，面向海内外讲好中国故事；完善政协委员发挥主体作用的机制。

（作者单位系广东省人民政协理论研究会省社会主义学院研究基地）