在5月12日国际护士节这天上午，第十四届全国政协召开第一次远程协商会，这场以“促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局”为议题的会议，与人民生命健康密切相关。

“维护人民健康是中国式现代化的题中应有之义，同时也是实现中国式现代化的一项重要任务。”全国政协教科卫体委员会副主任、国家卫健委副主任曹雪涛的调研综述发言，凝聚了与会委员们的共识。

为了更好地守护人民生命健康，党的二十大作出了“促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局”的决策部署。

“这一决策部署，是为了实现分级诊疗这个主要任务。”全国政协委员姚建红提到，习近平总书记在福建省三明市考察调研时指示，要均衡布局优质医疗资源，做到大病重病在本省就能解决，一般的病在市县解决，头疼脑热在乡镇、村里解决。

河南分会场的全国政协委员黄红霞对此也深表认同：“优质医疗资源扩容和区域均衡布局是完善分级诊疗制度的重要手段。”

我国幅员辽阔，又有着14亿多人口，优质医疗资源短缺状况一直存在，与经济社会高质量发展要求和人民群众日益增长的健康需要相比，医疗卫生资源总量不足、结构分布不均衡、基层医疗服务能力和技术水平偏弱、医保的引导性作用发挥不充分等问题突出。

尤其，优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局最大的难点在西部、在基层，特别是在乡村。

“近些年，通过农村订单定向医学生培养、提高乡村医生待遇、县域医共体建设、乡村一体化等措施，甘肃全省乡村卫生人员总数在不断增加。但是，乡村卫生人才总量不足、质量不高、留不住、不稳定，服务能力不强、与人民群众的期望尚有差距等问题仍然存在。”让甘肃分会场的全国政协委员郭玉芬眉头紧皱的，正是乡村卫生人才这个老大难问题。

“现在村医主要在35岁以上，老村医到了60岁又面临着退休，这方面的人才队伍接续是个大问题。”视频连线的全国政协常委赵家军建议通过提高待遇、加强培训、拓宽上升渠道等方式增加基层岗位吸引力，夯实基层医疗卫生人才的“塔底”。

郭玉芬委员也发现，真正能够留在乡村稳定服务几年且能发挥一定作用还是通过订单定向培养、实行县管乡用的医学毕业生。为此，郭玉芬委员建议：“国家应进一步完善订单定向医学生培养制度，完善配套政策解决后顾之忧，将不断有人接替循环、形成相对稳定的人才队伍留在乡村。”

“优质医疗资源下沉的关键是人才，多地实践证明，县级聘了以后在乡镇用，乡镇聘了以后在村卫生室用，效果好，效率高。”对此，曹雪涛委员也有共识。

“医学人才是承载优质医疗资源的关键。”赵家军常委以自己所在的内分泌科为例，“比如糖尿病光靠降糖药降血糖控制，总体发病率永远下不来，一定要坚持预防为主、关口前移，要让基层医生从简单‘开药打针’向健康管理转移。”

参会者在发言中既相互呼应、补充，也在建议中彼此启发、延伸。优质医疗资源扩容等问题，除了从人才扩容下沉路径进行解决，福建分会场的全国政协委员黄昱也提供了新的技术经验——“互联网等新技术的应用，是推动优质医疗资源下沉和区域均衡布局的重要手段。”

据黄昱委员介绍：“福建以信息技术持续推进‘出生一件事’，只要群众提交一次申请，就可以实现一次性联办出生证明、预防接种证、新生儿落户、母亲生育津贴领取、新生儿医保登记和社保卡领取这六项服务事项，申请事项的总时限从62天缩短到了6天。”

而建设远程影像、远程心电、远程病理诊断、远程临床检验、远程会诊以及消毒供应等6大中心，覆盖了福建全省基层医疗机构。“老百姓不用专门跑到县级医院检查，在就近的乡镇卫生院进行DR检查、抽血检查等，就可以实现县级医院医生影像、化验结果和远程病理诊断，很好地缓解了基层医疗机构相关辅助检查人员紧缺的问题。”黄昱委员说。

委员们在建议方面的积极踊跃，正如到会与委员协商互动的国家卫健委副主任李斌所言：“促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局事关人民群众福祉，涉及的工作面广，各界关注密切，需要各方同心同向用力。”

随着一场会议愈近尾声，与会委员和有关部门同志的共识愈加清晰：加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，让广大人民群众就近享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。