近日，受中共中央委托，由台盟中央调研组就“创新驱动制造业优化升级，推进新时代东北振兴发展”，先后在吉林和辽宁等地开展了2023年度重点考察调研。调查研究是台盟参政议政工作的活水源头。这次调研注重避免重调查轻研究、重形式轻内容、重宏观轻微观、重感性轻理性等倾向，更加注重坚持政治导向、民生导向、问题导向、发展导向，更加注重提高发现、分析和解决问题的质效。

目前振兴东北老工业基地已到了爬坡过坎的关键阶段，新一轮东北振兴的本质是创新，主线是改革，途径是市场，只有进一步解放思想、改变传统路径依赖、加大创新驱动投入、改善营商环境、加快“放管服”改革、增强内生发展动力、统筹发展与安全、加大国企改革力度、深化军民融合发展、在绿色发展上精准发力、以数字赋能促进制造业优化升级、重塑东北现代产业体系竞争力新优势，才能提升新时代东北振兴发展的质效。制造业是国民经济的支柱产业、是实体经济的主战场、是综合国力的晴雨表，关系国计民生全局，所以在中国式现代化建设过程中，如何加快传统制造业转型做优和促进战略性新兴产业做大做强，是这次调研的主题。

调研组围绕进一步提升科技创新能力、持续推动制造业优化升级，分别同吉林、辽宁当地有关部门负责同志座谈，就产业链不完善、产业配套能力不够强，科教资源优势没有转化为发展优势，民营经济市场主体活力不足等东北地区制造业优化升级中的堵点难点，进行了深度探讨。调研组还开展座谈交流，力争系统占有调研材料，科学辩证地解剖麻雀、梳理问题排查堵点，分析研究问题，探讨破解东北振兴高质量发展瓶颈之道。

调研组一行详细了解一汽在智能网联、节能降耗等方面的创新成果，感受到只有依靠科技创新、企业创新、产品创新、市场创新、品牌创新、制度创新、金融产品创新，才能加快科技成果向现实生产力转化，加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革，满足新时代高质量振兴东北的需要，同时有力推进国家安全体系和能力现代化。

数字赋能是制造业提高各环节生产管理效率，提升市场竞争力的重要途径。应充分发挥龙头企业带动作用，加强产业间互联协同，推动地区建设数据共享体系，优化共享制造标准体系，鼓励共享制造技术创新，实现更大范围的资源配置、更高效率的协作分工。通过创新驱动，积聚新动能，有效推动东北制造业转型升级。东北还应加强研院校企协同、军民融合，在创新平台建设、战略性新兴产业培育、税收优惠等方面协同发力，推动科技创新“最先一公里”和成果转化应用“最后一公里”有机衔接，推动科技创新成果就地转化应用、服务先进制造业。东北应充分发挥科教资源优势，促进高端生产要素集聚，打造高端制造业区域科创中心和工业互联网中心，以先进制造业促进老工业基地转型振兴。尽快改变东北普遍存在制造业核心功能部件对外依存度高、重大科技创新平台支撑不足的现状。

调研组一行在中国科学院沈阳自动化研究所了解到微型机器人、空间机器人、水下机器人等是我国高端制造业发展的成果缩影和未来方向。辽宁瞄准高端装备制造和高技术产业发力，通过优化政策供给、深化体制机制改革等举措，为东北制造注入新活力；在高端装备制造、半导体芯片制造设备和工业基础软件等优势领域，主动参与国家关键核心技术攻关，集中力量解决一批“卡脖子”问题，为国家高水平科技自立自强贡献智慧力量，这些都让调研组成员印象深刻。调研组人员知识结构不同、对话语境不同、看问题的视角不同、所代表的阶层声音不同，通过换位思考，多看多听多议，就普遍关注、具有全局性的问题，充分发挥自身特色优势，积极提出具有务实针对性的政策建议，推动东北全面振兴取得新突破。

（作者系十三届全国政协委员，台盟中央参政议政工作委员会主任、泉州市政协一级巡视员）