2019年12月,国务院颁布《保障农民工工资支付条例》。3年多来,河北省治理拖欠农民工工资问题采取了哪些措施、取得了什么成效?5月12日,省政协举行重点关切问题情况通报会,省人社厅有关负责人通报相关工作情况,并积极回应省政协委员和省各民主党派、省工商联有关负责同志关心的问题,进行互动交流。
早在2014年,河北省就成立保障农民工工资支付工作领导小组,2019年成立根治拖欠农民工工资工作领导小组,目前成员单位涵盖26个省直部门,有的地市还扩大范围,将教育、城管、园林、卫健等部门纳入进来,基本做到无论欠薪问题发生在哪类行业领域,均由相关部门处理解决。“双交办”在处理欠薪案件中具有重要作用,省政协委员王海侠想了解这一举措是如何具体操作的。
“通过发函、调度、实地督办等方式,督促属地和行业主管部门落实相关责任,调动多方力量,及时核查、妥善处理欠薪问题。”省人社厅同志介绍,“双交办”是河北在2020年率先提出的一项解决欠薪案件的创新举措,目前已在全国推广,特别是在处理重大欠薪问题和疑难复杂问题中,取得很好效果。比如,在建工程项目发生欠薪问题,一方面督促属地快速核查处理,依法惩处欠薪违法行为;另一方面督促住建等部门,发挥行业主管部门职能优势,督办解决建设项目因违法分包、转包、拖欠工程款等导致的欠薪问题。
河北先后印发《保障农民工工资支付办法》等20余项制度文件,2022年又出台《工程建设领域农民工工资保证金实施办法》等,构建了较为完备的“两金三制”治理欠薪制度体系,重点解决农民工工资“谁来发、发多少、怎么发、发给谁”的问题。“源头治理,源头防范,制度落实是关键。具体落实措施有哪些,效果如何?”师伟力委员希望了解制度文件发挥作用情况。
省人社厅同志介绍,“两金三制”主要包括工资保证金、应急周转金,用工实名制、工资专用账户、总包代发工资等制度。为加强各项制度落实,河北在部署开展夏季行动、冬季专项行动、集中整治行动、各类督导检查,以及日常调度工作中,都把制度落实作为重要工作内容。今年3月,省人社厅会同有关部门部署开展了工程建设领域工资支付保障制度落实情况专项检查,集中利用2个多月时间,对全省所有在建项目制度落实情况逐一排查,发现问题督促企业立行立改,有力推动了制度“全覆盖、实运转”。
河北高效运转“全国根治欠薪线索反映平台”,拓宽欠薪维权渠道,更新公布224部维权电话,设立208个接待窗口,开辟“根治欠薪河北在行动”专栏,开设河北人社App和微信公众号,进一步简化投诉程序,降低投诉门槛,实现农民工诉求全天候无障碍受理。举报投诉后,需要及时处理,省工商联郭双利想了解这方面有什么具体举措。
“建立行政执法、劳动仲裁、法院执行有效对接机制,多措并举打好‘护薪’组合拳,推动欠薪案件快办快结。”省人社厅同志说,联合办公、联合接访、联合处理等方式,进一步提升案件处置效率,住建部门加强建筑工人实名制管理,加大因违法发包、转包、分包、挂靠、拖欠工程款等导致的欠薪案件督办解决力度;法院系统畅通绿色通道,对事实清楚、法律关系明确的拖欠农民工工资案件,启动先予执行程序、简易程序和速裁程序;各级纪检监察机关对重点地区和重点领域全面介入、全程跟进、全面监督,构建起齐抓共管、依法治欠的工作格局。
介绍情况,互动问答,与会人员收获满满。“各党派、团体和政协委员要充分发挥自身优势,积极围绕这一主题开展调查研究和民主监督。”主持会议的省政协社会和法制委员会主任何海东说,希望大家深入基层群众,对发现的难点问题献良策,对侵害群众利益的问题建诤言,做好政策宣传、解疑释惑工作,凝聚各方面共识,帮助党委、政府及时发现和切实解决群众关切的实际问题。