第01版:要闻

黑土地 新生机

——黑龙江省政协助力书写经济高质量发展新答卷

付欣博

《 人民政协报 》 ( 2023年05月29日   第 01 版)

“产业振兴、工业振兴要抓住重点求突破,要加快打造经济发展‘新引擎’,注重创造吸引投资‘新商机’,切实把‘向北开放新高地’变为‘吸引投资新商机’。”日前,黑龙江省政协主席蓝绍敏在省工业和信息化厅调研时如是说。这是蓝绍敏担任黑龙江省政协主席4个月以来的第14次调研。

全国“两会”闭幕后,黑龙江省政协结合深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,积极发挥专门协商机构优势作用,紧紧围绕省委“坚持社会主义市场经济改革方向,深入推进高水平改革开放,积极构建现代产业体系,打造我国向北开放新高地”的战略部署谋篇布局,加快助力黑龙江经济高质量发展。

■ 精选重点议题

“推动重点项目实施,促进‘4567’现代产业体系建设”“持续优化营商环境,让市场主体满意让投资者汇聚”“进一步推动‘北国好风光,美在黑龙江’旅游品牌走出去”……翻看黑龙江省政协今年的重点协商议题,助力经济发展最为显眼。

作为老工业基地,黑龙江是我国工业化进程起步较早的省份,制造业产业规模大、门类齐全。可一段时期以来,整个东北地区包括黑龙江在内,经济下行压力加大,经济总量不大、发展速度不快、发展质量不优等问题亟待解决。

站在新的历史起点,破解难题的金钥匙是什么?毫无疑问,经济高质量发展。为此,坚持以服务经济建设为中心,以助力形成“抢机遇争过山海关,成大事投资黑龙江”的新共识为目标,成为省政协今年谋划经济领域协商议题的主要原则和主题教育推动发展的主攻方向。

省政协结合黑龙江地域资源优势,在广泛征求多方意见的基础上,精心设置了7项经济建设重点议题。不仅如此,2023年度的两场专题议政性常委会会议协商议题,分别是“进一步提升粮食综合产能,夯实国家粮食安全‘压舱石’根基”和“充分发挥优势互补互助,构筑向北开放新高地”,也都聚焦经济类“命题”。目标明、动手早、范围广、选题精,充分体现了省政协助推中国式现代化龙江实践开好局起好步的决心。

省委书记许勤在省委常委会会议审议《黑龙江省2023年政协协商工作计划》时点赞道:“协商工作计划目标任务明确、工作措施细致全面。”

■ 大兴调查研究

浩浩荡荡的大型机械正在水稻示范田插秧作业,一排排、一列列,一会儿工夫,眼前的一大片地都插好了秧苗。

“第一次目睹现代化机械插秧,精准、高效、快捷,黑龙江现代化大农业,正在以冲刺的速度领跑!”在北大荒农垦集团,调研组一行看着眼前的场景不无感慨地说道。

今年4月,省政协就“进一步提升粮食综合产能,夯实国家粮食安全‘压舱石’根基”议题,分两个层面召开座谈会,听取省直8个政府部门和5所高校、院所的情况介绍,并赴哈尔滨市双城区、齐齐哈尔市依安县、北大荒农垦集团垦丰种业等地区和单位实地调研,为下一步专题议政性常委会会议的召开准备最鲜活的一手材料。

“要做到问题提得准、调研做得实、难点破得好、协商得共识。”早在省政协年度协商计划启动会上,这句话就被反复提到。调查研究是政协协商议政工作的基础。为进一步了解黑龙江经济高质量发展面临的瓶颈问题,以高质量调研推动高质量协商,省政协领导班子成员分别带队,结合年度重点协商议题,深入开展主题教育大调研。

从陕西省、云南省、江苏省、浙江省,到黑龙江省13个市(地),围绕“进一步推动‘北国好风光,美在黑龙江’”议题开展书面和实地调研;

从甘肃省敦煌、兰州,江西省九江、景德镇,到黑龙江省牡丹江市、鸡西市,围绕“推进文化创意产业和旅游产业深度融合发展”开展实地调研;

从广东省广州、深圳、湛江,安徽省合肥,到黑龙江省哈尔滨、佳木斯、大庆,围绕“推进科技体制改革,加大科技成果转化”开展实地调研;

……

真调研、深调研、实调研,不少连任委员表示:“今年参加调研,与以往感受不同,情况了解细、问题挖得深、解决到实处,决心之足、力度之大,前所未有!”

■ 优化营商环境

“营商部门要拓展涉企服务,不断完善负面清单机制,更好地发挥职能作用。”

“人才工作创新与优化营商环境应互融共生、同频共振,要全方位引进、培养、用好、留住人才。”……

在第一期企业家委员优化营商环境建言资政沙龙活动上,来自不同领域的13位企业家委员结合企业实际和亲身感受,举案例、列数据、摆问题、提建议。与会职能部门负责人边听边记,逐一回应,气氛热烈。潘洋委员兴奋地说:“我第一次参加这种形式的沙龙,很多建议当场就被采纳,推进问题解决,这是一次不一样的履职体验。”

今年是黑龙江省优化营商环境三年行动的攻坚之年。如何助推省委优化营商环境的整体目标,打破“投资不过山海关”的“魔咒”?省政协把“让经营主体满意、让投资者汇聚”作为年度工作的一个重点和学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要着力点。企业家对营商环境关注度高、感知敏锐、理解深刻,而开办企业家委员优化营商环境建言资政沙龙活动,企业家委员可以畅所欲言,面对面交流。

这个每季度召开一次的沙龙,正在成为省政协独具特色的“商量”品牌和深化主题教育的制度性成果。“企业家委员要充分发挥桥梁纽带作用,积极联系所在界别群众,刀刃向内发现问题、剖析问题、研究问题,认真做好宣传政策、反映诉求、化解矛盾等工作,真正成为营商环境的推动者、维护者和展示者。”蓝绍敏说。

为了更好地创新履职形式,省政协通过数字赋能,率先建立了集“政治引领、征求意见、诉求反映、服务保障、社情民意、监测评估”六大功能为一体的省、市、县三级政协企业家委员数据库。委员通过平台反映实际问题,省政协汇总问题报相关部门,相关部门第一时间对委员反映的问题作出答复。这个从反映问题到解决问题的“一条龙”服务,逐步打造出具有政协特色的营商环境监测网络和企业呼声反映平台,并与日常履职紧密结合,实现政治协商不忘营商环境,民主监督盯住营商环境,参政议政注重营商环境。

与此同时,黑龙江省各级政协组织也将优化营商环境作为协商议政的重点内容和关键领域,通过扎实调研、广泛协商助力黑龙江省营商环境建设。

今年,是十三届黑龙江省政协履职的开局之年,省政协以冲刺的速度开局,全面推动党的二十大和全国“两会”精神落到实处,全力推动主题教育不断走深走实,锚定目标,创新履职,全速开启助力黑龙江经济高质量发展新篇章。

这片肥沃的黑土地,正在创造新生机。

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