辽宁鞍山，一座钢铁之城。或许，您不曾想到，而今在这座城市，民营经济已占据全市经济总量的半壁江山。全市共有民营企业5.7万户，其中高新技术企业473户，A股上市企业7户，进入全省民企100强企业7户，被认定国家级专精特新“小巨人”企业18户。民营企业已成为鞍山振兴发展中最具活力的经济体和经济转型升级的先行者、生力军。

不久前，围绕“激发民营企业活力 推动经济高质量发展”议题，鞍山市政协召开常委会会议协商议政。

今年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年，在辽宁，重视民营经济发展，已成为全省的重点工作之一。鞍山市委、市政府贯彻落实省委、省政府指示精神，召开民营经济高质量发展推进会，出台《关于进一步推进民营经济高质量发展激发民营企业家干事创业积极性的实施意见》，开展“抓发展、进企业、解难题”专项行动，全方位多角度支持民营企业做大做优做强。

站在新的历史起点，如何促进民营经济健康发展、高质量发展，如何进一步激发民营经济发展活力，成为各方关注的焦点话题。鞍山市政协将“激发民营企业活力，推动经济高质量发展”确定为上半年专题议政性常委会协商议题，以此服务辽宁全面振兴新突破三年行动、助力打好打赢新时代“辽沈战役”鞍山之战。

记者了解到，从今年3月初开始，市政协组织各民主党派、工商联、人民团体、各县（市）区政协、各专门委员会成立15个调研组，经过三个多月的深入调研、反复研讨、充分论证，共形成24篇调研报告。在不久前召开的鞍山市政协十五届七次常委会会议上委员们围绕议题、结合调研成果，建真言、献实策，得到了市委副书记、市长吴开华的高度肯定。他表示，市政协召开的这次议政性协商会，与市委、市政府工作的重点和着力点高度契合，充分体现了市政协围绕鞍山振兴发展大局建言献策的担当精神，委员们提出的意见建议符合我市实际，极富含金量，市政府将组织有关部门认真学习、细化研究，充分吸纳和落实到政府工作中。

优化营商环境，为民企发展保驾护航

实现鞍山全面振兴新突破，民营经济率先突破至关重要。“当前，民营企业发展仍然面临着预期偏弱、尚未走出困境的问题。”市政协常委、市工商联主席张静认为想要推动鞍山市民营经济突破重围、走在前列，重在推动惠企政策落实，贵在持续优化营商环境，势在拓展民营企业发展空间。“应进一步加强政企互动，关注市场主体和企业家的实际感受，了解民营企业家是否真正被尊重、被爱护，是否依法被保护；进一步强化诚信政府建设，切实解决承诺不兑现的问题，应针对制约企业发展的历史遗留问题，建立工作台账，明确责任主体，限时解决销号，帮助企业解决难题。”

而市政协委员、致公党鞍山市委会副主委叶林则提出，要抓住经济回升向好机遇，促进鞍山市中小微企业恢复活力。持续完善促进我市中小微企业发展体系建设，多措并举推动中小微企业恢复活力健康发展，强化扶持政策的宣传力度和有效运行效率。

“加强民营企业自主知识产权保护和利用，是推进民营企业高质量发展的重要内容。”市政协常委、九三学社鞍山市委会主委吕雪威建议，完善知识产权保护和利用管理机制，优化知识产权保护和利用服务体系，提升知识产权保护和利用意识，进一步推动企业知识产权转化运用。

练好“内功”，增强民企核心竞争力

发展民营经济，不仅要营造良好的外部环境，民营企业自身也需要苦练“内功”，提升企业核心竞争力。市政协委员、市政协农业和农村委员会副主任于广业在调研中发现，鞍山市民营企业还存在创新能力不强、创新环境不优、管理模式“家族式”化、投资信心不足等瓶颈问题，迫切要求从推进企业科技创新、管理升级、提振信心等方面入手，系统提升企业核心竞争力，实现民营经济内涵式发展。他建议加快提升科技创新能力，不断优化企业创新环境，全力推进企业管理升级，进一步提振民营企业发展信心。

市政协委员、民革鞍山市委会副主委徐庆则认为民营企业数字化转型是新时期民营企业对冲外部环境不确定性的必然选择，有助于提升企业运营效率，激发企业发展新动能。因而，“要不断完善数字经济发展生态体系，打造适宜数字经济发展的营商环境，大力推进数字化应用水平，运用财税金融工具助推民营企业数字化转型。”

除了“硬”实力，企业的“软”实力也不容小觑。市政协委员、铁西区政协主席王忠提出，弘扬新时代鞍山民营企业家精神，推动民营经济做大做强，为加快鞍山高质量发展步伐增添动力和活力，具有重大而深远的意义。“应挖掘鞍山民营企业家精神特质，激发民营企业家干事创业的激情；引导广大民营企业家扛起光荣使命，谱写新时代的鞍山民营企业家精神；营造弘扬民营企业家精神的宽松环境，为民营企业壮大发展保驾护航。”

健全要素市场，为民企发展提供持久动力

生产要素市场的培育和发展，对于持续壮大民营经济意义非凡。“要素服务内容相对简单、要素服务对象不够全面、要素服务机制有待健全”，是市政协委员、辽宁紫竹集团副总经理王宏峰看到的问题。他提出，应完善全生命周期、全链条、全要素服务，丰富要素服务方式方法，优化企业交流服务平台，健全要素服务推进机制，完善要素服务保障措施。

“民营企业人才引育是激发企业发展潜力，提升企业创造力的重要保障。”市政协委员、市人力资源和社会保障局副局长王丹最为关心的还是如何保障民营企业发展的人才需求。“应完善现有人才政策，提升民营企业引才吸引力；发挥政府主导作用，优化民营企业引才软环境；依托专业化市场化手段，服务民营企业引才用才；加强高端平台建设，提高民营企业人才承载力。”

在常委会上，市政协常委、民革鞍山市委会专职副主委张帆就“依法盘活民营企业闲置资产”提出建议：建立政府调控、社会参与机制，通过技术赋能完善数字化保障；推动“带押过户”政策落地，发挥盘活资产实效；强化金融创新和司法保障能力，提高综合服务实体经济效能。

鞍山市政协主席严加军表示，民营经济是支撑鞍山振兴发展不可或缺的重要力量。要组织广大政协委员深入宣传党中央“两个毫不动摇”“三个没有变”的方针政策，引导民营企业和民营经济人士提振信心、轻装上阵、大胆发展。要持续巩固深化协商成果，通过调研、视察、座谈等方式，对委员意见建议采纳落实情况进行跟踪问效，切实做好协商议政“后半篇”文章。