党的二十大明确要求，构建高水平社会主义市场经济体制，增强投资对优化供给结构的关键作用；健全资本市场功能，提高直接融资比重。

对此，全国政协委员，中国国新董事长周渝波表示，去年以来，受内外部超预期因素影响，党中央及时将稳投资作为稳增长的重要发力点。数据显示，2022年资本形成总额对经济增长的贡献率超过50%，投资对经济增长的拉动作用显著；今年1-2月，全国固定资产投资同比增长5.5%，比去年全年加快0.4个百分点，其中高技术产业投资增长15.1%。这充分体现了党中央对形势的准确研判和科学应变。

“稳投资作为稳增长的重要抓手，关键在于扩大有效投资。”在周渝波看来，私募股权基金在引导带动社会投资、服务实体经济中发挥着独特作用。有利于丰富我国企业直接融资渠道，更加适应我国经济创新发展的内在需要，可以有效放大国有资本功能。以中国国新为例，截至2022年底，公司通过基金出资310亿元带动募资900亿元，通过领投项目90个带动社会资本1170多亿元，有效放大了国有资本功能。

周渝波表示，近年来，我国私募股权基金行业驶入发展“快车道”，管理规模已近15万亿元。同时，基金行业从业主体存在多而不精、大而不强，甚至“真伪私募”并存等现象，有的基金管理机构风控能力不强、合规意识淡薄、对投资者利益保护不尽责，行业监管亟待加强。

为更好发挥私募股权基金在稳投资中的重要作用，周渝波建议：一是进一步规范行业发展。加快完善基金行业监管制度，提升科技监管水平和数据治理能力，扶优限劣，更好营造高质量发展环境。坚持从严监管，督导私募股权基金管理机构强化内部管理、增强合规意识、规范信息披露，不断提升基金运作能力。二是支持引入更多源头活水。进一步完善相关政策，允许银行自有资金、理财资金等通过创新产品设计等方式，向国家级基金、政策性基金或专项基金出资，建立可持续出资机制。鼓励养老基金、保险资金等“长钱”规范进入私募股权基金。三是加强投资方向引导。支持专业规范、效益良好的国资机构设立国家级基金、产业链基金或专项基金，同时探索制定国资基金投早、投科技的支持政策和容错机制，鼓励国资基金带动各类资本持续加大对“卡脖子”关键核心技术攻关、战略性新兴产业发展、国有经济布局优化与结构调整等领域的投资力度，有效支持实体产业特别是中央企业更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑“三个作用”。四是重视发挥国有资本运营公司作用。国有资本运营公司一端连接实体企业、一端连接资本市场，是“以融促产、以虚活实”的重要接合部。建议允许国有资本运营公司经授权发行特定目的的专项债，所募集社会资本用于多层次资本市场运作，构建实体产业和资本市场间更加畅通的连接渠道。