第01版:要闻

发挥专门协商机构作用 服务实现宏伟蓝图

——上海市政协学习贯彻党的二十大精神和中央政协工作会议精神纪实

顾意亮

《 人民政协报 》 ( 2023年06月21日   第 01 版)

2月15日,上海市政协调研虹桥街道全过程人民民主基层实践基地、“协商于民”政协委员工作站。

党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。上海市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和中央政协工作会议精神,把服务实现党的二十大擘画的宏伟蓝图作为鲜明主题,把推动落实上海市第十二次党代会确定的目标任务作为突出主线,把深入践行全过程人民民主作为着力重点,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,始终固守圆心、自觉围绕中心、广泛凝聚人心,为上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,当好改革开放排头兵、创新发展先行者作出了积极贡献。

着眼夯实“思想之基”,加强思想政治引领,始终筑牢人民政协政治共同体的坚强圆心。深刻把握人民政协是党领导的政治组织和民主形式,人民政协工作是党的工作的重要组成部分,充分发挥坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地作用,更好担起“落实下去”“凝聚起来”的政治责任。迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮,第一时间召开传达学习党的二十大精神会议,就上海市政协学习宣传贯彻工作作出全面部署;围绕迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神主题,在“国是书院”开设“携手奋进新征程”主题读书群,开展历时36天的读书学习活动,各界委员发言逾5.5万条,达到了统一思想认识、汇聚奋进力量的目的。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,及时成立领导小组,制定工作方案和关于大兴调查研究的具体方案,创建“中心组+联组”双促共学、“读书班+读书日”精读述学、“专题研讨+专题培训”深研细学、“集体学习+个人自学”促学常学学习体系;围绕强化全链条创新理念、推进农业农村现代化建设、提升基层医疗中心能力等,明确由主席会议成员分别牵头开展的调研课题;聚焦践行全过程人民民主、委员履职效能、干部队伍建设等检视存在问题、制定整改措施,边学习边对照、边调研边建言、边检视边整改,推动党员干部和政协委员进一步夯实忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想政治根基。

着眼广献“务实之策”,围绕中心精准建言,助力上海以高质量发展加快推进现代化建设。紧扣党的二十大作出的重大部署,着眼事关上海现代化建设全局的重点领域协商建言,助力上海创造新奇迹、展现新气象。围绕“充分释放内需潜力,巩固和放大经济向稳向好态势”召开专题议政性常委会会议,从促进消费升级、扩大有效投资、提升核心功能等方面提出意见建议。围绕“坚持锚定战略必争领域、面向全球市场,打造世界一流企业”召开专题协商会,就强化一流企业培育的顶层设计、抓好一流企业梯队建设等提出意见建议。围绕“全面提升城市软实力政策举措落实情况”举办专题监督性常委会会议,助力全面提升城市能级和核心竞争力。围绕“高水平推进城市更新情况”召开专题监督会,就推进智慧城市优化升级等提出意见建议。着眼强化上海科技创新策源功能,发起创设“浦江科学大师讲坛”,已成功举办两期,在海内外产生广泛影响。市政协领导牵头,围绕传承红色基因、弘扬工业文明、构筑人才战略优势等重点提案专题加强督办。围绕沿江沿海区域联动发展、推进“海洋强市”战略等重大问题,组织专家学者深入调研建言。围绕长三角地区自贸试验区合作发展、推进基本公共服务均等化等开展联合调研、联动民主监督,助力长三角更高质量一体化发展。

着眼激发“奋进之力”,广泛凝聚各界共识,为上海当好排头兵先行者强信心、聚人心、筑同心。牢牢把握团结奋斗的时代要求,努力寻求最大公约数、画出最大同心圆,汇聚谱写上海社会主义现代化建设新篇章的磅礴力量。邀请市领导到市政协围绕深化市民修身行动、推进教育“双减”政策落地等重点工作通报情况,帮助委员知情明政、增进共识。组织委员围绕增强科技创新供给能力、织密城市安全防控体系等开展调研视察考察,促进委员在履职实践中感受新成就、感悟新思想。举办第四届“初心论坛”,组织党史重要节点城市的专家学者,围绕伟大建党精神的深刻内涵、中国式现代化的精神内核等主题深入研讨。持续强化“政协头条”建设,生动讲述人民政协故事、统一战线故事、多党合作故事和协商民主故事,日均发稿100余篇,日均全网点击量超过100万人次。与市委组织部、市委统战部联合制定出台《关于加强和改进上海市各民主党派、无党派人士和人民团体在人民政协履职工作的意见》,以创新性举措提高党派团体在政协履职的质量水平。市政协主席率团访问香港、澳门,与港澳各界人士、市政协港澳委员深入沟通交流,着力推动沪港、沪澳合作高质量发展,推动港澳委员更好发挥“双重积极作用”。召开沪港合作与发展研讨会、台胞联络组成员专题座谈会、华侨华人经理人座谈会、中国企业走出去研讨会、外籍人士情况通报会、“江上会客厅”中外朋友恳谈会等,积极开展对外友好交往,着力汇聚更多同行者。

着眼担好“为民之责”,加强改进服务管理,引导广大委员积极投身“四个第一线”的具体实践。全面落实“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,突出政治标准、强化履职责任、加强服务管理,引导政协委员切实当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。着眼强化委员主体作用,按照优化结构、有利履职、尊重意愿、协商统筹的原则,将新一届市政协委员全部编入12个专委会,组织委员依托专委会开展经常性履职工作,有效增强了委员的组织归属感和履职责任感。举办市政协新任委员培训班,围绕提案、反映社情民意等工作开展实务培训,推动新一届市政协委员及时掌握政协知识、全面提高履职能力,更好担起新时代政协委员的使命责任。举办两期市区政协委员学习研讨班,6000余名委员参加,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,并围绕践行全过程人民民主、在新时代新征程上更好履职尽责等主题开展集中学习讨论,推动全市政协委员提高政治站位、明确职责任务、增强履职本领,推动上海政协提高联动履职的整体效能。

着眼彰显“协商之效”,持续优化机制平台,合力推动上海打造全过程人民民主最佳实践地。准确把握人民政协在发展全过程人民民主中的独特优势和重要作用,加强制度化、规范化、程序化等功能建设,不断推动专门协商机构建设向纵深发展,更好展现社会主义民主政治的生机活力。组织专家学者围绕更好发挥人民政协在发展全过程人民民主中的重要作用等开展理论研究,为深化专门协商机构建设提供理论支撑。深化拓展“协商于民”政协委员工作站功能,组织委员沉到基层深入开展协商议事、政策宣讲、读书学习、服务界别群众等活动,有效打通委员联系服务各界群众的“最后一公里”,有力提升政协协商服务基层社会治理的效能。不断提高《协商第一线》电视专栏质量,生动展示市政协重要协商活动和“协商于民”政协委员工作站协商议事的典型案例。持续加强界别委员工作室建设,推动界别委员围绕经济社会发展、人民城市建设等重大问题开展交流互动、深入协商议事、广纳社情民意。全面落实中办《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》和上海市委办公厅《关于加强和改进新时代区政协工作的实施意见》,推动各区配齐配强政协工作力量,着力解决区政协基础工作薄弱、人员力量薄弱问题。加快“数字政协”建设,将政协头条、上海政协通、国是书院融为一体,推动政协工作数字化转型、智能化提升、系统化改进。

(顾意亮)

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