人民政协是国家治理体系的重要组成部分。作为基层政协，要充分发挥政协专门协商机构作用，推动协商向基层延伸，赋能基层治理，实现基层治理的主导性与多样性、系统性与协同性、创新性与实效性的有机统一，助力形成共建共治共享现代化治理新格局。

助力基层治理的主导性与多样性有机统一。基层社会分工多样、利益群体复杂、价值追求多元，客观上治理需求呈现多样性特征。实现基层治理现代化，既要通过加强党的领导，推动各方面协作，又要尊重并适应基层社会的多元需要，加强基层治理的民众参与和多元共治，推进基层治理的主导性和多样性有机统一。

人民政协作为专门协商机构，协商民主贯穿于政协履职全过程，有深厚的协商意识和丰富的协商经验。江西省九江市浔阳区政协通过搭建“有事先商量”平台，将政协协商的触角延伸到基层，在湓浦街道莲花池小区、甘棠街道香榭丽舍小区治理过程中，鼓励居民参与自治，从“要我整治”转变成“我要整治”，社区群众迫切需要破解的停车难、物业管理难等问题得到了有效解决。在这个过程中，城管、住建、民政等多个职能部门的力量得到广泛调动，“协商于民、协商为民”的理念深入基层、融入民心。

助力基层治理的系统性与协同性有机统一。基层治理涉及的内容广、头绪多，是一个系统工程。要坚持在党的领导下，实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动、协同发力，实现系统性与协同性的有机统一。

浔阳区政协通过下发《关于发挥政协专门协商机构作用推进协商民主建设的实施意见》《浔阳区“有事先商量”基层协商民主建设实施方案》《“有事先商量”工作考评办法》等一系列文件，从协商内容、协商主体、协商程序几个方面入手，64名市政协委员、221名区政协委员下沉到社区，完善“有事先商量”组织制度、队伍建设、考评办法，确保有制可依、有章可循，为政协协商向基层延伸提供制度保障。

助力基层治理的创新性和实效性有机统一。基层治理创新的出发点是解决基层社会的难题，为提升治理的实效性服务；基层治理的实效性要依靠治理方式和方法的创新去实现，二者相辅相成，相互促进。

政协文化的核心是协商文化，有着对社会主义先进文化和中华民族传统文化的自觉认同，具有团结合作、平等相待、兼容并蓄、求同存异、体谅包容的精神内涵。浔阳区政协把协商议事会开到居民家门口，激活群众的聪明才智，激发基层治理创新活力。“有事先商量”平台把基层治理中的难点、痛点和堵点，如老旧小区改造、既有住宅加装电梯等群众急难愁盼的问题，通过协商最终达成共识，直至有效解决。同时，委员们发挥自身优势，制作“有事先商量”活动小视频、创作《扬帆时代》等政协协商歌曲、话剧小品，以群众喜闻乐见的形式在基层潜移默化地传播协商文化，引导协商文化深入人心。

（作者系江西省九江市浔阳区政协主席）