第06版:民意周刊

政协推动植入协商理念 最大限度获得村民认同

山东平原县878个村重修村规民约

有效提升村级治理效能

张文敬 徐曼 王志强

《 人民政协报 》 ( 2023年06月26日   第 06 版)

本报讯 “婚事统一标准,结婚席面限制350元以内,酒不超过30元,杜绝天价彩礼、低俗婚闹等社会陋习现象的发生;提倡厚养薄葬,丧事简办,吃大锅菜,丧期不超过三天。”翻开山东省德州市平原县张华镇梨园村村规民约,第六条对移风易俗作出明确规定,董学松等52名群众代表通过村规民约时签字摁下的红手印赫然入目。“村规民约就是风向标,大家都能自觉遵照执行。”梨园村党支部书记董光朋说。

去年以来,平原县政协启动了覆盖全县12个镇街878个自然村的《乡村记忆》征编工作。在编纂的时候,发现部分村庄的村规民约或存在雷同,或年久失修。县政协紧盯村级治理老问题和新挑战,启动了推进村规民约重修工作,并植入协商理念,采取协商方式,在“深”和“实”上下功夫,求得凝聚共识的最大公约数。

工作中,平原县政协指导各乡镇政协委员联络室搭好协商平台,组织各村村民代表与村两委开展广泛协商、深入协商。

“过去咱村有娃儿考上985、211大学的村里奖励500元,现在各方面发展了可以适当提高标准。”

“以前农机具放在自家,现在是社区农机具统一存放,应当相应补充农机具管理的条款。”

“新农村要有新面貌,要增加保持庭院整洁、村庄环境卫生条款,杜绝乱堆乱倒等行为。”

“现在都搬进了楼房,也要增加养犬方面的规定。”

……

群众的意见建议成为重修村规民约的重要内容。

878个村重修村规民约,秉承和而不同的原则,强调尊重历史、集思广益、适度超前、务实管用,通过民主协商取得一致共识,之后召开群众大会、“四议两公开”,最大限度获得村民认同。重修村规民约以摁红手印、录视频等形式记录。

手印摁下去,村规立起来。桃园街道栾庄村两户村民为争一块菜地发生矛盾。“村规民约规定房前屋后之外的土地,全部归集体所有。现在有据可依,双方化解了矛盾,重归于好。”栾庄村党支部书记张寿成介绍。

新修订的村规民约集德治、法治、自治、智治于一体。腰站镇蒲河村规定村民养老金由村集体统一发放,提升养老金发放透明度。该镇北街村将不造谣、不传谣写入村规民约,强化意识形态工作。村规民约不单约束老百姓,锅培口村村规民约规定,村干部、党员违反村规民约加倍惩罚。

平原县不断放大村规民约作用,推动村级治理效能提升。依托探索实施的平原好人新风公益基金,各村建立起公益基金为公益活动提供保障。锅培口村两次募集公益基金27万元,用于扶危济困、捐资助学、敬老孝亲。栾庄村募集资金2.7万元,用于好媳妇好婆婆评选。“开展评选活动,大家比着孝敬老人,婆媳关系更和睦了。”张寿成说。

(张文敬 徐曼 王志强)

2023-06-26 张文敬 徐曼 王志强 有效提升村级治理效能 政协推动植入协商理念 最大限度获得村民认同 1 1 人民政协报 content_45488.html 1 山东平原县878个村重修村规民约 45,488 /enpproperty-->