第08版:市县政协

补齐基层政协民主监督短板

——访江苏省张家港市政协主席赵建明

通讯员 周小军 本报记者 江迪

《 人民政协报 》 ( 2023年07月03日   第 08 版)

习近平总书记在中共二十大报告中强调,要完善人民政协民主监督制度机制。民主监督工作是基层政协履职的难点和短板。近年来,江苏省张家港市政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,通过“四个强化”(强化党的领导、强化平台载体、强化问题导向、强化制度机制),持续推动基层政协民主监督工作走深走实,促进“软监督”发挥“硬作用”。日前,记者采访了江苏省张家港市政协主席赵建明。

记者:加强和改进民主监督,平台和载体是重要支撑。市政协在丰富基层民主监督平台载体方面,做了哪些有益探索?

赵建明:围绕增强委员参与感和群众认可度,我们从横向、纵向、内外三个维度出发,探索新时代基层政协民主监督新途径。横向上,扩大参与面,聚力推进全员监督。依托“委员三联(联村联企联社区)”平台,开展全员“微监督”,全体委员组成59个行动小组,挂钩联系277个村(社区),走村入企,在基层一线开展民主监督。纵向上,十年如一,致力做精民主评议。评议对象求精不求多,每年只评议一项,重点放在与民生关系密切的职能部门工作上;评议组织坚持集中时间、集中力量,通过扎扎实实地调研,提高民主评议意见的质量。通过十多年的实践,这项工作越来越成熟规范。内外上,加强联动,借力实施融合监督。探索民主监督与检察公益诉讼法律监督协同联动,推动提案、社情民意信息与检察建议的双向转化,助力基层治理体系和治理能力现代化。

记者:增强工作实效,避免“走形式”“马后炮”,是政协履职的必答题。市政协在提升监督工作实效上有什么体会?

赵建明:民主监督的目的在于推动工作。近年来,我们在市委支持下,坚持通过提高民主监督组织化水平,切实增强监督实效,促进“软监督”产生“好效果”。围绕“重点事”推进组合式监督。比如去年,我们把全市“1号工程”——科技招商工作,作为民主监督的重中之重,开展专题调研、召开常委会会议协商、抓好提案督办,打出民主监督“组合拳”。市委专门召开市四套班子主要领导参加的科技招商、创新转型工作推进会,要求将政协的意见建议,转化为推进科技招商工作的扎实举措。紧盯“身边事”推进跟踪式监督。在上届政协推动快速路网建设的基础上,接力跟踪,持续聚焦大交通建设,将“强化市内外交通衔接”,作为缓解城市交通拥堵的切入点,召开监督性议政会议,报送的专题报告得到市委主要领导高度重视,专门批示相关部门认真研究落实。聚焦“关键事”推进联动式监督。发挥政协组织优势,依托各级政协组织力量,就长三角区域污染防治协作机制落实、化工行业安全生产专项整治落实情况等问题,积极参与省、苏州、张家港市三级政协联动监督,为推动面上工作贡献“张家港方案”。

记者:制度建设管长远固根本。在完善人民政协民主监督制度机制方面,市政协做了哪些工作?

赵建明:我们以“四个持续完善”保障民主监督行稳致远。持续完善知情明政机制,聚焦市委市政府重点工作和委员普遍关心的问题,建立“委员知情明政直通车”制度、政情通报制度,搭建起委员与党政部门一把手面对面交流沟通的平台。持续完善沟通协调机制,建立市委办、政府办、政协办“三办”会商机制,协助修订党政部门与政协专委会对口联系工作意见,加强政协民主监督工作与党委、政府工作的有效衔接。持续完善督办反馈机制,会同市委办、政府办出台《关于进一步加强政协提案办理协商的实施意见》;完善民主评议工作规程,明确民主评议意见整改时间和质量要求,确保评议实际效果。持续完善权益保障机制,建立谈心谈话、联系党外委员制度,改进委员积分考核工作,加强与民主党派、工商联、无党派人士联谊会负责人及新的社会阶层人士的沟通联络,尊重和保护委员履职积极性,促进委员敢监督、善监督。

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