中共中央政治局5月29日就建设教育强国进行第五次集体学习时，习近平总书记强调，建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。当前，我国正处于社会主义现代化强国建设的关键时期，是实现党的二十大确定的2035年基本实现现代化目标的攻坚时期，教育发展战略地位和现实意义日益凸显，直接决定国家战略的推进和中华民族伟大复兴的进程，建设教育强国具有战略先导性和前瞻性意义。

科技强国、人才强国建设的共同基础是教育强国。通过教育让全体人民掌握基础知识和能力，为科学进步打下坚实的社会基础；通过教育培养创新型专业化科技人才，尤其是高等教育本身把科技创新创造作为重要使命，直接创新创造知识。科技强国、人才强国与教育强国存在共生关系。人才涌现，从个体人走向社会人，中间的必然环节是教育，教育是从人口大国走向人力资源强国的基石。以教育强国建设为基础，全方位支撑科技强国和人才强国建设。科技强国和人才强国建设本身反过来关照、引领教育强国建设。科技发展、人才涌现必然会对教育的设施、手段、方式甚至制度产生影响，推进教育的理念和模式变革，进而引领和推进教育强国建设。

教育兴则国家兴，教育强则国家强。在中国式现代化推进的关键时期，在2035年基本实现社会主义现代化的重要时间节点，国家发展对教育改革提出了更高更迫切的要求。没有教育强国的建设，推进社会主义现代化强国这个伟大目标的实现就失去了基本依托。在这个节点上提出教育强国建设正当其时，推进教育深度变革、综合改革，建设高质量的教育体系。

教育强国建设必然包括基础教育强国和高等教育强国，但在二者的关系认识上存在误区。长期以来，教育强国研究和资源配置，主要着力点在高等教育之上，更多地体现为高等教育强国建设。实际上，基础教育是基点，以促进人的全面发展为根本，以人的可持续发展为目标，对整个国家的政治、经济、社会、文化和生态文明构成基础性支撑。没有基础教育的强大、奠基与高质量，就不可能有高等教育的高质量发展，更谈不上高等教育强国的建设。反之，如果没有高等教育强国的牵引，基础教育强国建设就失去方向和向上的通道，有关教育内容、方式、技术等就失去了纵向贯通的体系。基础教育与高等教育在教育强国建设过程中是相互支撑、互为促进、彼此支撑的关系。

把基础教育作为基点、高等教育作为龙头推进教育强国建设。基础教育要加强创新意识、创新能力培育，大力推进科学教育。充分激发学生的好奇心和求知欲，广大老师要引领学生主动探索知识，依据课程、教材、教学的要求，让学生在主动探索、发现知识中获得成就感。家校社协作，善于鼓励、保持耐心，教育与管理相结合，引导学生积极学习，提升教育教学质量，让每一位学生在教育中获得成就感。改革教育教学模式，在分科教学之外，充分利用课外活动、延时服务、假期托管等，推进学科交叉融合、主题式教学等，提升学生综合知识素养，让学生在活动和实践中主动运用知识解决问题。高等教育要把原始创新放在基础地位，推进不同学科和领域从零到一的突破，对国家战略实施和推进构成强力支撑。高等教育应走出“象牙塔”，主动关注国家和社会需求，针对需求开展高水平科学研究和人才培养，提升科学研究和人才培养对国家的整体贡献度。充分把科研和教育相融合，在科研实践中培养创新人才，通过创新人才进一步推进科学研究深入。优化和调整教育评价制度，基于人才培养、科学研究和知识创新创造规律，创造相对宽松的支持创新的环境氛围，容忍失败、鼓励创新。

（作者系北京师范大学中国教育政策研究院副院长、教授）