围绕破解“两个薄弱”问题，强化制度化、规范化、程序化等功能建设，保定市政协探索构建“全员入委”服务管理体系、6级党组织架构体系和“1126+N”协商平台体系，开创了新时代保定政协工作新局面。

针对专委会、界别、委员之间缺乏有效衔接，出现“年委员、季常委”问题，保定市政协探索实施“全员入委”，把28个界别597名委员以界别、县（市、区）为单位，划分到9个专委会服务管理，每个专委会再分3至5个委员活动小组，形成党员委员和党外委员混合编组。现在，每个专委会每年召开两次“全委会议”，年初议定计划，年终报告工作；20名左右的“专委”每季度召开一次“专委会议”，就本委协商议政、调研视察等重点工作进行专题研究；50名左右的“普委”按专长、意愿分组，每月分批参加一次调研协商活动，从制度上实现了委员“月月有调研、季度有成果、全年有亮点”。

为进一步提升履职质量，保定市政协注重加强党的建设。在9个专委会设立功能型党支部，接受市政协党组领导和机关党组指导，支部下设若干党员委员活动小组，形成自上而下的政协党组、机关党组、机关党委、专委会功能型党支部、党员委员活动小组、临时党组织的6级政协党组织架构体系。同时，配套建立市政协党组成员、机关党组成员、专委会功能型党支部成员联系带动党员委员，党员委员联系带动党外委员，委员联系带动界别群众的“三联三带”工作机制。党员委员活动小组在专委会功能型党支部领导下开展活动，专委会功能型党支部每半年向政协党组汇报工作，实现了把委员和更多界别群众聚集在党旗下。

为促进协商活动制度化开展，落实好以市“三办”名义联合印发的年度协商计划，保定市政协探索构建了“1126+N”协商体系：每年初召开1次政协全会对党政全面工作进行集中协商；每年召开1次政府政协联席会议对政府重大工作进行联动协商；每年召开2次专题议政性常委会会议，对重点工作、重要节点、关键环节进行议政协商；每年开展6次主席双月专题协商会，对党政阶段性工作进行专题协商；围绕市委关注的热点、难点、堵点事项，以界别为依托，以专委会为基础，开展N次市县联动协商、对口协商、界别协商、“云”协商、基层一线“微协商”。县级政协对应建立“1124+N”协商体系。这一协商体系运行以来，全市政协累计开展协商1300余次，提交专项报告1200余件，累计获得党政主要领导批示600件次，1000余条建议被各级部门吸收采纳，解决民生问题700余项。

按照“理论-实践-制度”工作规律，保定市政协对标全国政协、省政协已有制度，在推动中央、省委相关文件落地时，突出保定特色和创新性内容，把“全员入委”、6级党组织架构、“1126+N”协商体系等，实化细化到以市委名义出台的6个文件中。同时，以市政协名义制定了《“全员入委”工作实施办法》等可操作量化的规章制度60余项，有力促进了制度化、规范化、程序化等功能建设水平提升。