把刚出生的婴儿送到托育机构照顾,家长们是否放心?托育机构收费太高,年轻的上班族能不能负担得起?老人们不认可托育服务该如何应对?从事托育服务的人才队伍供给不上怎么办……不得不说,这些问题很现实、很棘手,也是全国政协委员关注的热点问题之一。
今年全国“两会”期间,民进中央及多位全国政协委员提交了关于提高婴幼儿照护服务水平、完善普惠托育服务供给的相关提案。其中,《关于提高婴幼儿照护质量,让家长安心送托的提案》入选今年全国政协72个重点提案选题。
与幼儿园不同,托育机构照顾的对象是0-3岁婴幼儿,被人们亲切地称为“社会最柔软的群体”。研究表明,我国城市3岁以下婴幼儿托位供需矛盾较大,托育机构运营成本高、收费标准高,有的家庭托不起,同时机构又收不满,未来或将出现大量托位闲置现象。
多年来,全国政协委员,河南省卫健委主任黄红霞一直呼吁大力推动用人单位提供托育服务,特别是三级综合医院、高校要率先行动。她认为,现在的三级医院本身医疗任务繁重,希望有关部门提供一些政策支持,减轻他们的负担,这样也有助于解决托位不足的矛盾。
全国政协委员,清大筑境(北京)规划建筑设计研究院原副院长许进也认为,应鼓励儿童医院和妇幼保健院开设附属托育机构并给予场地支持,发挥医疗机构的专业人员优势,使幼儿能够得到专业的良好的照顾。社区统筹开设托育班,由社区和社区医院联合成立托育机构,就近解决居民的托育需求。鼓励国家部委和大型企业、机构开办托育班,以解决本单位职工的后顾之忧。
全国政协常委,国家统计局原副局长贾楠建议,通过今年开展的第五次全国经济普查工作,对幼儿园和托幼机构进行精准摸底,掌握现有的存量、能力资质、设备等情况,与当地人口年龄结构信息相匹配,再经过综合分析和比较,更好确定当地政府支持创办幼儿园和托育机构的数量。
除了托位不足的问题,也有一些家长对托育机构的照护质量心存担忧。
全国政协委员,天津市政协副主席张金英专门做过重点课题研究,她在跟踪调研中发现,大量家长没有强烈送托意愿的主要原因是对托育机构照护水平持怀疑态度。她建议,一方面要尽快完善制度建设,让托育机构有章可循,建立托育机构从业人员黑白名单制度,对不良从业人员信息上传平台实现共享。另一方面,从高校入手,鼓励支持相关专业的职业院校扩大招生规模,抓紧制定中职院校的教材,健全托育服务人才继续教育认证制度。
委员们关切,得到国家相关部委的高度重视,并不断探索推进相关工作。
今年3月,国家卫健委、发改委发布关于命名第一批全国婴幼儿照护服务示范城市的通知,决定命名河北省石家庄市等33个城市(区)为第一批全国婴幼儿照护服务示范城市。今年5月,全国总工会、国家卫健委联合公布75家用人单位为全国爱心托育用人单位,下拨750万元专项资金,对这些单位进行资金补助。除了解决本单位职工托育服务需求,这些托育园还面向社会接收适龄婴幼儿,为周边无法开展托育服务的单位职工解决子女照护难题。
可以说,这些务实举措有力提高了托育机构婴幼儿照护水平。
全国政协委员,全国总工会副主席马璐认为,要及时总结全国75家爱心托育用人单位经验,并在全国范围内大力推广,加大宣传力度。要建立家庭、社区、用人单位、社会四位一体的有效衔接机制,推出规范性指引,开展托育服务从业人员劳动技能大赛、金牌保育师评选等。
做好托育工作,彰显民生情怀、折射社会温度。不断提升婴幼儿照护水平,让越来越多的家庭享受到普惠托育的红利,是提高人民群众获得感、幸福感、安全感的题中要义。这项工作不仅瞄准当下,更是着眼未来。