铜陵，安徽南部地级市，因铜得名，因铜而兴。

一直以来，铜产业是铜陵最具特色、最有竞争力的首位产业。2022年，铜陵109户规上铜企业实现产值1837.7亿元、营业收入1917.3亿元、增加值221.6亿元。

新发展格局下，传统产业如何更新、迈进，是资源型城市保持旺盛发展势头的关键。

在实践中，“铜电双促”成为铜陵高质量发展的重要引擎，也成为人民政协履职的重点所在。

■■ 战略机遇

“这次资政会，选题紧扣当前铜陵产业发展方向，抓住了铜陵发展的重大问题，充分展现了市政协和各位委员强烈的大局意识、全局观念，确实是参政参到点子上、议政议到关键处。”

7月4日，铜陵市政协召开“实施‘铜电双促’计划 推进高质量发展”资政会，市委书记丁纯出席会议，并在讲话中对会议成果积极点赞。

资政会，是铜陵市政协协商履职中最重要的形式之一，主题也是关乎全市关心的头等大事。按照计划，市委主要领导都会出席会议，与委员们共商经济社会发展大计。

今年的资政会主题，落子在“铜电双促”上。

何为“铜电双促”？即：促进打造世界级铜产业集群，促进打造千亿级新能源电池产业集群。

这是落实国家战略的顺势之举。

习近平总书记指出，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。而随着新能源汽车产业高速发展，也为铜带来新的增量需求——铜主要应用在新能源汽车电池、电机、线束、充电桩等。资料统计，平均每辆新能源汽车耗铜至少83公斤，是传统汽车的4倍；预计2025年全球新能源汽车销量1800万辆，耗铜近150万吨。

近年来，安徽举全省之力打造汽车强省，并把新能源汽车和智能网联汽车纳入十大新兴产业强力推进，集聚了江淮、奇瑞、蔚来、大众、比亚迪等7家整车企业和1100家规上零部件配套企业，初步形成了合肥、芜湖“双核”驱动，其他市多点联动，整车与零部件协同发展的产业格局。

这对以铜为首要产业的铜陵来说，迎来了大有可为、大有作为的战略机遇。

6月，安徽省召开新能源汽车产业集群建设推进大会，出台专门《指导意见》，锚定了打造具有国际竞争力的新能源汽车产业集群目标，明确要求铜陵发挥铜产业优势，重点发展铜箔等动力电池关键材料产业链，积极布局动力电池产业。

在此过程中，铜陵市委、市政府深入贯彻落实省委、省政府提出的“努力将铜陵市打造成世界级铜产业集群”和“加快新能源产业发展”目标要求，坚持“抓住铜、延伸铜，不唯铜、超越铜”，一手抓传统产业转型升级、一手抓新兴产业培育壮大，在打造世界级有色金属基地和全省新能源汽车电池供应基地上聚焦聚力，推动产业不断向更新、更高、更优层次迈进。

今年初，铜陵市委、市政府、市政协共同确定将“实施‘铜电双促’计划，推进高质量发展”作为政协资政会协商议题，助力打造世界级铜产业集群和千亿级新能源电池产业集群。

■■ 用心用情用力

铜和新能源电池，一个是传统产业、支柱产业，一个是新兴产业、战略产业。如何让新旧动能相得益彰，相互促进，需要人民政协用心用情用力。

3月29日，铜陵市政协主席刘亚东一行，先后前往铜陵国传电子材料科技公司、安徽华创新材料股份公司、金宝电子（铜陵）公司、铜陵有色金威铜业分公司，深入生产车间，与企业负责人亲切交流，详细了解企业产品、工艺流程、技术水平、应用领域、产业链条、企业现状、发展规划等情况。

为筹备好资政会，自3月初以来，铜陵市政协聚焦产业发展的痛点、难点和阻点，针对工作中的短板弱项，组织了6个专题调研组，深入市直相关部门、园区和企业开展调研，并赴常州、宁波、衢州、鹰潭等市学习考察，广泛听取各方意见，既在点上解剖“麻雀”，又在面上掌握情况。

在7月4日的资政会现场，一份48篇、240多页材料汇编，诠释着3个多月的履职成果。

材料显示，在“抓住铜、延伸铜，不唯铜、超越铜”的发展思路下，全市在铜和新能源电池产业高质量发展上聚力奋进。在铜产业上，呈现出产业规模大、产业链条全、产品种类齐、技术水平高、企业实力强、配套体系优等特点。在新能源电池产业上，逐步形成了以正极材料前驱体、负极集流体、隔膜、电解液等为主的产业布局。2022年，全市新能源电池产业发展势头强劲，完成产值约117亿元，较上年增长近30%。

此外，招商引资势头强劲。近两年来，铜陵市委、市政府深入开展“双招双引”和重大项目建设攻坚，铜和新能源电池产业步入了快速增长期，一批百亿元的项目正在开工建设。

成绩令人鼓舞，但对标省内和省外相关城市，全市铜产业存在“精深加工和高端产品不够多、发展速度不够快、产业发展支持体系不够强、与周边城市的产业联动不够紧密”等问题，新能源电池产业存在“集聚度和附加值不够大、产业竞争和招引优势不够强、规划引领和配套政策不够优”等问题。

在委员们看来，发展铜和新能源电池产业，必须统一思想、凝聚共识，长期推进、久久为功。要明确重点、抢抓机遇、全力突破。

■■ 展现新样子

明确什么重点？机遇如何抢抓？

“加快出台我市打造世界级铜产业集群和全省动力电池材料产业发展高地、动力电池供应基地的发展规划和落实方案，力争先用5年左右的时间，使‘铜电’产业产值达到5000亿元左右，其规上企业数达到200家以上。”市政协常委、经济委主任王善为在大会主题发言中指出，要对标省委、省政府提出的目标要求，进一步强化产业发展的顶层设计。

铜陵有色集团战略发展部部长占寿罡则认为，目前矿产资源保障能力不强，企业生产原材料对外依存度高，受国际市场波动影响大。建议设立新材料产业矿产资源投资基金，充分运用资本力量，前瞻性投资布局矿产资源，不断提高资源保障能力，尽快解决资源制约发展的问题。

“新能源产业需要高水平的技术和管理人才，同时也需要具备专业技能和团队协作精神的复合型人才队伍。”得壹能源（铜陵）有限责任公司总经理曾祥兵呼吁，建立健全新能源产业人才的引进机制，加大新能源领域的技术人才和管理人才的培训力度，不断加强团队建设和创新文化建设。

会议共安排了11位委员、专家发言，丁纯边听边记。在充分肯定会议成果的基础上，他要求各县区和相关部门会后要主动召开专题会议进行研究部署，切实把资政成果转化好、运用好。

事实上，这幅互动频频的协商画面，也是铜陵市政协助力产业发展的折射之一。

近年来，铜陵市政协聚焦党政所需、群众所盼、政协所能，连续选定“大力促进民营经济发展”“创建一流营商环境”“加强要素保障、助力重大产业项目建设”等事关产业发展的主题作为年度协商的重头戏，组织召开专题议政性常委会会议，邀请市委书记、市长等市领导以及相关部门负责人全程参加，与委员们一起为高质量发展作贡献。

“新发展格局下，作为专门协商机构，人民政协应把新发展理念贯穿于政协履职工作全过程，深入协商议政，积极建言献策，以高质量履职，服务经济社会高质量发展，这也是展现新时代人民政协的新样子的重要路径。”刘亚东表示。