“建设宜居宜业和美乡村,宜居宜业是基础,和与美是关键。‘和’要突出提升乡村文化内核及精神风貌,‘美’则侧重建设看得见、摸得着、用得上的美丽乡村。加快富民产业发展,让农业强、农民富、农村美尽快成为现实。”
“推进宜居宜业和美乡村建设,顶层设计至关重要。要尊重村庄发展规律,避免用城市化思维改造乡村,实施农村新建房屋风貌管控,下足‘绣花功夫’,突出村庄特质和韵味,既注重‘建’,更注重‘美’……”
7月3日,山东省政协召开月度协商会,围绕“加快建设宜居宜业和美乡村”协商议政。会上,省政协农业和农村委员会副主任丁希滨和省农科院乡村振兴研究院首席专家王兆华分别提出建议。
建设宜居宜业和美乡村,是党的二十大报告对乡村建设提出的新任务和新要求。作为农业大省的山东牢记嘱托勇探新路,全要素推进乡村振兴齐鲁样板不断取得新进展、新成效。
为将这一题目做深做实,省政协主席葛慧君先后两次带队赴临沂市平邑县蹲点调研,梳理目标任务、列出实施步骤、细化职责分工、明确时间节点;省政协农业和农村委员会邀请省农科院乡村振兴研究院4位业内专家深度参与,围绕富民产业、环境建设、乡村治理、城乡融合等4个子课题成立4个调研小组,分赴省内各市自主调研,确保调研既有深度又有广度。
会前,省政协还开通“民声连线”,在“山东通”开设主题议政群,广泛听取意见建议,汇聚了317名省市县三级政协委员、专家的867条意见建议。
会上,副省长陈平介绍全省宜居宜业和美乡村建设有关情况。政协委员、专家学者、基层工作者、群众代表分别在现场或通过视频连线发言,重点围绕提升农村生产生活条件、发展乡村富民产业、推进乡村善治行动、加快县域城乡融合发展等提出建议,并与省民政厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省农业农村厅、省城镇化工作领导小组办公室负责同志进行协商交流。
“自古‘农’无‘业’不富,在稳定种粮的基础上,持续做强乡村特色产业,让老百姓在自家门口有活干、有钱赚。”省政协委员、山东大学宏观经济预测中心主任徐超丽3次蹲点青岛市即墨区石鳌村,详细记录和了解该村的产业基础、自然风光、人文特色、规划建设及发展变化。
在徐超丽看来,“土专家”是乡村产业发展的实践派和经验派,也是山东农村人才队伍一大特色。如蔬菜专家、育种专家、植保专家大都是“土专家”,应支持专家人才建立的产业合作社发展,支撑乡村产业发展。
“我们村共有350户840口人,35名党员,1570亩耕地。这些年,通过实施积分制、胡同长制、完善村规民约等措施,调动了村民参与村级事务的积极性。”农村的事,农民最有发言权。2021年,沂南县大庄镇庙官庄村被国家六部委表彰为“全国乡村治理示范村”。该村党支部书记李云龙通过视频连线,一边介绍情况一边带会场人员云游乡村。
“关心关爱‘一老一小’群体需政策引导、机制运行、经费补助保障等方面落地落实;推动治理成果与产业振兴融合互促,在积分制基础上,需省级层面出台相关政策,继续完善‘信用+’模式,在信贷资金、项目等方面给予支持,让更多基层群众共享治理成果和发展红利。”李云龙建议。
“农业强不强,关键看领头羊;农村美不美,关键在村两委;农民富不富,关键靠党支部。我们村充分发挥党支部书记‘头雁效应’,带动村两委班子领办蔬菜大棚、入股合作社、首倡蔬菜专业化服务、推动基础设施建设,让耿店村一跃成为远近闻名的标杆村。”乡村振兴“耿店模式”曾得到习近平总书记的点赞,聊城市茌平区贾寨镇耿店新村党委书记耿遵珠在会场向大家分享了该村以党建引领乡村产业发展的经验做法。
葛慧君总结发言时表示,要坚持规划先行,因地制宜、分类施策,系统考虑、统筹城乡,增强乡村建设规划的科学性和工作的连续性;以整治“脏、乱、差”为先手棋,同步推进农村环境整治和生态建设,擦亮乡村建设生态底色;扎实推进乡村文明行动、乡村善治行动,塑造乡村文明新风尚,让农村既充满活力又安定有序;始终从农民群众角度思考问题,尊重民意、维护民利、加强民管,最大限度地激发起乡村建设的内生动力。