“要合理利用政府与市场等多主体资金，从资金补助、产业类型引导、税收扶持等方面鼓励工业遗产保护与活化利用，提高工业遗存更新改造的公众参与度。”

“应强化系统思维，将工业遗存更新的历史文化保护问题、城市区域衔接问题、空间形态问题、产业业态问题、交通组织问题与遗存地块生态修复、风险监控、环境管理等多方面因素统筹考虑，实现生态修复与城市修补协同推进。”

“须依托高校、科研院所、文化机构和企业，组织有关专家、学者和市场主体推进遗存保护技术与再利用模式的创新性探索和应用。”

……

不久前，沈阳市政协联合铁西区政协组织委员们走出机关会议室，在中国工业博物馆内召开了一场特别的专题协商会。这座被认定为国家工业遗产的建筑——昔日沈阳铸造厂翻砂车间的厂房里传出的不再是隆隆的轰鸣声，而是委员们为“活化工业遗存，助力城市更新，将‘工业锈带’打造为‘生活秀带’”的金玉良言。

相关信息显示，沈阳市现有各类工业遗存共109处，新中国成立前的占54.13%，除商业、工业、居住等使用外，还有16.51%的遗存处于闲置状态。

在专题协商会上，沈阳市工信局和自然资源局介绍了沈阳市城市更新过程中工业遗存保护与利用规划及相关工作情况。6位委员和铁西区政协主席李鸥作了交流发言，就完善政策机制、更新规划、文化赋能、修复工业棕地及生态环境、系统推进工业遗存保护与利用等提出意见建议。

听了大家的发言，沈阳市政府副秘书长李旭臣表示，委员们找准了问题症结，给出了解题方向。下一步，市政府各相关部门将积极对接，主动认领任务，认真研究具体举措，统筹城市改造开发和工业遗存保护利用的关系，切实保护好、传承好、利用好这些宝贵财富。

市、区政协之所以能够精准建言，得益于扎实的调研。据介绍，从“活化工业遗存，助力城市更新，将‘工业锈带’打造为‘生活秀带’”议题列入《政协沈阳市委员会2023年度协商计划》，并报沈阳市委审定通过之日起，沈阳市政协人口资源环境与城乡建设委员会便研究制定了精细的调研方案。

6个课题组，历时近4个月时间，实地调研了1905文创园、红梅文创园、东贸库建筑群等工业遗存的保护利用情况，听取了铁西区、大东区政府及相关部门工作通报，并与项目运营企业进行了座谈交流，最终形成了6份分专题调研报告和1份综合调研报告。

沈阳市政协副主席李军表示，市、区两级政府及相关部门应正确处理好保护与发展、更新与统筹、政府与社会三个方面的关系，着重在土地、资本、运营上下功夫，研究破解瓶颈问题，出台系统性综合性指导意见。市政协将积极发挥专门协商机构作用，努力为留住城市工业记忆、传承城市历史文脉、展现沈阳工业特色、提升城市功能品质献计出力。

（冯如 陈凯彬）