第02版:要闻

减量提质 同向聚力

——黑龙江全省市(地)政协提案工作座谈会侧记

本报记者 李恒

《 人民政协报 》 ( 2023年07月22日   第 02 版)

“要结合提案工作面临的新形势、新任务,进一步探讨推进提案工作高质量发展的新路径、新举措,推动全省提案工作再上新台阶。”近日,黑龙江全省市(地)政协提案工作座谈会在大兴安岭地区漠河市召开,来自省、市(地)政协及各民主党派、工商联的相关负责人围绕探索新形势下提案工作的特点和规律进行交流,省政协副主席李海涛出席会议并讲话。

坚持每年举办全省市(地)政协提案工作座谈会,是黑龙江省政协的一个优良传统,今年已是第29年。通过每年一个主题,逐年稳步推进,推动提案质量、提案办理质量、提案服务质量不断提升,解决部分基层政协存在“两个薄弱”、信息化水平不高等问题。目前,该座谈会已成为黑龙江全省各级政协提案委员会沟通交流、互学互鉴、共同提高的重要平台和特色品牌。

此次会议上,与会人员发言中所介绍好思路、好经验、好做法,也彰显出黑龙江省各级政协近年来提案工作的新变化。

由重量到重质,全面提升委员建言能力水平。据介绍,近年来,黑龙江省政协提案委秉持“提案不在多而在精”原则,坚持质量第一。在提案审查工作中,邀请党政督办部门和相关承办单位参与提案初审,增强提案立案的科学性和准确性。在此导向下,全省各级提案办理工作呈现出立案率下降、采纳落实率提升的趋势。提案工作从注重“提了多少”向注重“取得什么效果”转变。转变的背后,是全省各级政协广泛开展的委员学习活动。双鸭山市政协强化委员法律意识,开展党组会议、主席会议、常委会会议会前学法活动,并将法规培训与“书香政协”活动相结合。黑河市政协从“学”的角度固本强基,以“全方位+小而专”为提案工作主基调,拓宽委员学习提案知识渠道。

坚持问题导向,围绕大局服务民生。提案工作要提高政治站位,把握好方向。黑龙江省各级政协委员以高度的责任感和使命感,牢牢把握为大局发展建言献策和服务群众民生关切作为履职方向和工作重点。年初以来,省政协围绕关乎全省经济社会发展、事关群众切身利益的热点难点问题,共遴选确定14件重点提案,其中12件由副主席和党组成员领衔督办。《关于优化营商环境 推动龙江经济发展的提案》《关于加强数字农业建设 助推农业经济发展的提案》等迅速落地,有力助推了区域经济发展。政协大兴安岭地区工委2022年以来启动“双寒产业”民营经济振兴发展等21项调研,其中《发展大兴安岭林业碳汇 打造绿水青山就是金山银山实践地的建议》被省政协列为重点提案。鹤岗市政协推动提案工作与民连心,积极引导委员关注的教育医疗养老等民生福祉问题,两年来民生类提案占立案提案总数一半以上。

完善制度办法,强化提案落实转化。为保障委员的真知灼见能切实转化为利国利民的履职成果,黑龙江省各级政协在完善提案办理制度方法上做了许多探索。

省政协提案委坚持提案提交、提案转办、提案承办三道程序全程贯通,发现问题、研究问题、解决问题三个环节一体推进,提案人、承办单位、行业专家三方力量协同发力,切实做到同案合办、同题共答、同向聚力的“三同”工作法。哈尔滨市广泛开展“政协委员走进提案承办单位”活动,让提案办理过程中的难点、卡点、堵点成为委员建言献策的切入点、出发点和着力点。齐齐哈尔市政协围绕“提、审、办、督”四个环节改进创新提案流程,建立联合审查机制。七台河市政协将市委、市政府工作报告主要任务分解、筛选、细化,引导委员结合自身工作和调研实际确定提案题目。

结合主题教育部署要求,与会人员还对大兴安岭地区、漠河市运用“身在最北方、心向党中央”党建品牌指引提案工作的实践案例进行了调研考察。

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