7月20日，上海全城大雨。多区达到暴雨程度，部分城区降雨达206.7毫米。但奉贤区政协委员王国友却说：“现在看来，问题不大。”

雨这么大，怎么就问题不大了？

原来，区政协少数民族界别在今年奉贤区“两会”上提交的《关于引入预养护工作机制，助力提升新城市政道路管养水平的建议》的集体提案被落实了。

雨中的路，问题不大了。

路，怎么就淋不得雨？

“彼时，我刚上任奉发集团安全部经理一职。突然接到紧急通知，运河北路某处下卧式地道由于持续下雨引发积水，造成临时封路。”王国友说。

“一时间，公安、应急部门等迅速响应，出动了大量人力、物力投入抢险。”据王国友回忆，该路段竣工交付使用后未及时移交养护，若此次抢险不及时，水位再上涨2公分，将会造成投资200多万元的下卧式排水泵站报废，进而影响车辆通行，威胁百姓生命财产安全。

此次参与组织抢险的经历，在王国友心湖投下了石子。他迫切想要知道类似这样的工程还有多少，一番调研下来，王国友吃了一惊。他敏锐地察觉到，养护环节的缺位，是造成市政道路在竣工使用后存在安全隐患的重要原因。

王国友准备结合自己的专业所长，深挖市政道路竣工完成却缺乏养护机制的原因。可一个人的力量毕竟是有限的。区政协少数民族界别的其他委员知晓了这一情况，纷纷加入“头脑风暴”的行列。

“我是警务工作人员，安全至关重要。”王亚壮委员对于这个提案构想非常有共鸣；叶圣禧和李波委员也很想出份力，“我们可以翻阅有关资料、书籍，开展实地调研，提出更多好建议”；朱涤非委员说：“大家集思广益，从不同角度说观点，发散思维，才能提出好举措”……在“丹若贤心”微信群里，5位委员谈观点、提意见、说建议。

提案要写实，还需要借助“调查研究”这个法宝。委员们热情满满、兵分几路，有委员走访基层社情民意征集点，梳理区城运中心“12345”市民服务热线相关内容，进一步搜集了解百姓关于城市交通出行的诉求；有委员与区建设管理委、奉发集团施工方、新城公司、交能集团等深入交流，了解问题症结。

更深的问题被挖掘出来——新建市政道路工程一经竣工验收立即投入使用，而养护移交的过程少则1年，如遇规划、土地和分段施工等因素影响长则3-5年。由于原施工单位只按合同要求进行保质期履约，养护单位缺失，致使这些工程长期处于非专业养护状态。

此外，有些市政道路工程涉及下卧式排水泵站、大中桥梁等复杂分项工程，需要专业化的养护队伍进行专业养护，才能达到预期养护效果，而原施工单位大多不具备专业养护能力。

《关于引入预养护工作机制，助力提升新城市政道路管养水平的建议》在奉贤区政协六届二次会议期间提交后，很快引起提案主办单位的高度重视。

在提案办理推进过程中，奉贤区建设和管理委员会多次召集建设施工单位、新城公司、交能集团等，与委员们实地讨论、现场调研，对“顽疾”开展综合治理，明确“旧账销项、新账不欠”——对于涉及多部门的，由区建设和管理委员会牵头，协调组织各方，明确各方职责，推动问题顺利解决；对于尚未完成交工验收、竣工验收的项目，也将督促建设单位切实履行职责，根据规范要求及早完善移交接管手续。

城市道路是一座城市发展的基础，作为城市的“毛细血管”，一头连着发展，一头连着民生。奉贤区政协少数民族界别委员始终与职能部门同心同向、聚焦聚力，完成了一篇高质量的“委员作业”。