今年5月,杨震副主席率全国政协提案委员会调研组,就加强地理标志保护到广西、云南两省区实地调研。我们深入工厂车间、田间地头,了解永福罗汉果、柳州螺蛳粉、云南白药、下关沱茶等地理标志产品的保护和发展情况。与地方相关部门、基层代表等座谈交流,听取各方意见建议。
我们了解到,各地贯彻落实中央有关文件精神,推进地理标志保护工作,坚持完善政策措施、健全工作机制,与挖掘资源、培育品牌、强化监管相结合,取得了积极成效。但在保护与发展方面,还面临一些突出问题:保护与发展的制度基础有待夯实,产品特色质量保护面临考验,品牌价值和综合效益不够显著。为此建议:
深化体制机制改革,确保认定和管理的连续性。统一规范不同保护渠道的地理标志名称、保护地域范围划定,明确主管部门的职责和保护主体的权利义务,形成统一审查标准、统一专用标志、统一保护监督的工作格局。
加强标准化体系建设,确保产品特质的稳定性。建立地理标志产品分类分级与品质管理体系,推进全产业链标准化生产,推动质量安全监管和追溯管理。建立特色品质指标体系,充分利用现代技术手段开展检测鉴定。完善地域划定、标准实施、质量监管、标志使用等有效监管制度体系,确保产品特色质量“不走样”。
加大地理标志品牌扶持力度,调动政府、市场和生产者的积极性。系统谋划全面推进地理标志产业发展的政策举措,聚焦地理标志大数据系统建设、品牌设计推广、联合打假维权、对外贸易等重点领域,加强政策倾斜和经费支持。鼓励地方政府引导行业协会和生产企业积极使用地理标志专用标志。支持改善生产和仓储设施条件,提升优质特色产品供给能力,促进地理标志品牌价值和经济效益提升,助推区域经济发展和乡村产业振兴,拓宽农民增收致富渠道。