《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）发布，如同给广大民营企业吃了定心丸，使广大民营企业家感到民营经济发展的又一个春天来了。新时代，面对新的历史任务，广大民营企业家要担起更大的责任，为中国经济高质量发展作出应有的贡献。”作为一名资深创业者，三全食品股份有限公司创始人陈泽民的话，代表了民营企业家的心声。

7月25日，中国民营经济50人谈2023年第二次会议上，30余位企业家、学者、媒体代表围绕“落实《意见》 提振信心”主题展开讨论。

“《意见》对民营经济定位、作用做了充分、正面、积极、肯定的论述，引起的社会反响很大。”中共中央统战部原副部长胡德平在发言时说，“企业要有为，首先要在市场上站得住脚。那些有科技含量的企业、产品有市场需求的企业，会往上发展；那些过时、落后、低质量、高污染的企业，一定要往下走，有的可能就被淘汰了。因此，企业界在欢呼《意见》精神带来的推动力之际，也要做好心理准备，经济发展也是一个破旧立新的过程，发展好自己的企业是根基。同时，《意见》提出富而要有义，富而要有责。引导民营企业踊跃投身光彩事业和公益慈善事业，参与应急救灾，支持国防建设，为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。”

超预期的政策信号

“我个人给《意见》归纳了四句话，意义重大、影响深远、反响积极、提振信心。”中国民营经济研究会副会长黄剑辉说，7月24日中央政治局会议也强调要切实优化民营企业发展环境。结合起来看，中央的力度真的是超预期的。

“在民营经济发展环境方面，《意见》强调了全面落实公平竞争的政策制度，强化竞争政策基础地位，健全公平竞争制度框架、政策实施机制，坚持各类所有制企业一视同仁，平等对待。强化制止滥用行政权力，排除限制竞争的反垄断执法，未经公平竞争不得授予经营权等等。”四川大陆集团董事长杨大陆对“一视同仁”四个字尤为看重。

中国民营经济研究会原常务副会长王忠明对此深有同感。他说，市场经济崇尚竞争，民营经济从来不怕竞争。民营企业是市场经济的原住民。市场经济有风险偏好，民营企业从来都是在风险、在抗争当中发展壮大的。市场经济追求法治，一个真正寻求健康发展的民营企业也最喜欢法治环境。因此，落实《意见》提出的“坚持社会主义市场经济改革方向”，不断完善市场经济体制机制，民营企业有希望实现更大幅度健康发展、高质量发展。

《意见》出台后，还有很多事要做。

“在1820年代，李嘉图学派为了坚持劳动价值论和反对者之间展开了一场争论，争论的一个例子就是陈年葡萄酒为什么比刚出厂的葡萄酒贵。”清华大学政治经济研学究中心主任蔡继明在发言时讲了一个小故事，用以说明经济理论研究的重要性。“我们要深化理论研究，为促进壮大民营经济提供真正的理论依据。”

原国务院参事陈全生也提出，实践是理论的基础。有了正确的、客观的、全面的认识，应该有理论上的突破、创新，有进一步的思想解放。

大成企业研究院院长欧阳晓明提出，《意见》指出持续破除市场准入壁垒，全面落实公平竞争的政策制度。在政策支持上要一视同仁。为此她建议，通过立法保护民营企业和民营企业家的基本权利和地位，充分体现国家政策连续性。

北京改革和发展研究会创始会长陈剑建议，落实《意见》提出的各项任务，需要建立一个责任清单和跟踪反馈机制。对每一条都应有实施责任清单，每一条都要有相应责任主体，确保《意见》落到实处。

浙江大学民营经济研究中心主任潘士远考虑的是具体的税收制度问题。“大型民营企业是产业链、价值链、创新链的重要节点。当前，我们的结构性减税降费，规模上主要聚焦小微企业，理论上主要是支持制造业，环节上主要鼓励研发。应该进一步明确大型民营企业的减税降费政策，完整体现政策导向性。”

新发展的强大契机

《意见》最终效果，民营企业家的行动和贡献是关键指标。

“当前国际国内经济形势复杂，落实《意见》，民营企业家自己首先要有作为。我们一定要树立一个基本观念，民营经济的作用，我们用‘56789’概括。实际上，我们在高质量发展、推进中国式现代化上，可以有更大的作为。”大成企业研究院副院长陈永杰提出，我们只有正视这个现实，关于民营经济的很多事情才能真正一步步推进。

北京湖州商会会长、浙江珍贝集团董事长邱淦清认为，民营企业想要立住脚，首先要找自己不足的地方来改善，需要不断学习，特别是要充分利用全国工商联、各商协会等组织的学习机会。

中国经社理事会原副主席、全国政协原副秘书长杨崇汇在听了大家的发言后说，《意见》的政治性、政策性、现实性、针对性非常强，当下我们必须要认真研究如何学习好、贯彻好、落实好。“我们要从讲政治的高度把思想认识统一到中央文件的精神上来。坚持从我做起，以实际行动为促进民营经济发展壮大作出积极贡献。为民营经济发展营造更加宽松的社会氛围，多一些包容，少一些对企业多头检查与干预。帮助民营企业借助互联网与各级政府的招商引资平台，注重推进企业自身发展与寻求合作相结合，着力在双循环当中找准定位，在开拓进取中不仅要让自己活下来，还要能培养出人无我有的新优势，以适应国家高质量发展所提出的新要求。”

会议主持人，中国社会科学院研究员、民营经济研究中心主任刘迎秋在总结发言时说，《意见》重在构建政府与市场、企业的关系。特别强调企业依法经营、依规经营。政府也要依法行政，法无授权不可为。这次《意见》列举了很多政府不可为的内容。有为、依法的政府，与有效市场的有机结合，中国经济高质量发展就有了更为充足的保障，实现党的二十大定下的宏伟目标，就有了更为坚实的基础。让我们共同努力，不负时代！