《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称《意见》)发布,为民营经济健康发展定好调,出实招。
如何进一步激发民营企业的信心、活力和动力?《意见》已经给出了答案。落实文件精神,我想可以从以下几个方面考虑。
一是需要徙木立信式的标志性事件。让随意踩踏民营企业的人有风险、有成本,纠错问责有时候会立竿见影地振奋人心。
二是切实解决中小民营企业融资困难的问题。市场中,国企、大企业信用明显优于中小企业的信用,这是客观经济现象。但数量更多的中小企业,其实更需要融资支持。实践中,能够顺利获得纯信用贷款的中小民营企业太少,比如民营企业贷款抵押,往往要求实控人直系亲属承担无限连带责任担保等。一方面是金融机构风险防控的需要,另一方面确实造成一种信用歧视。而且,民营企业融资渠道少,融资成本高,融资期限短,面对这类现实问题,如何对金融机构加强政策引导和执行监督是重要课题。
三是推动各类政策待遇的公平、透明。政府对民营企业的支持力度在不断加大,但实际操作中政策落地、资源分配等方面仍存在一些不公开、不公平现象,特别是招投标中的“玻璃门”使得民营企业很难与国有企业竞争。一些地区的市场环境、法治环境、社会文化环境等尚未完善。同时,要尽量避免一些部门对地产、影视、游戏等行业的一刀切政策,不要把好孩子坏孩子一样对待。
四是进一步鼓励民营企业放开手脚谋发展。发挥民营经济的创造创新优势,就要激发民营企业真的敢干、想干,只要企业合法经营,诚信纳税,政府就应成为他们的坚强后盾,无事不扰。特别近几年,失信的民营企业和企业家数量增加,如何投入相应的政策和资源帮助他们走出困境,也非常重要。
诚然,很多民营企业自身的格局和能力也还存在主观短板。我们无法要求人人都是任正非、曹德旺,但一些民营企业家国情怀缺失,管理水平和人才储备也相对薄弱,难以吸引和留住高素质人才,造成企业在技术创新、市场开拓等方面发展滞后。民营企业的难源于多方面,既包括融资困难、管理水平及人才储备不足、发展环境不完善等客观原因,也存在主观上格局视野、政策把握、谋划和创新能力不足的欠缺。要解决这些问题,需要政府、企业自身和社会各方共同努力。一方面营造公平的市场环境,提供更多的政策支持,另一方面要提升企业管理水平,培养高素质人才。
我相信,在党中央的坚强领导下,民营企业未来一定会成长得更好,也必将为新时代新征程高质量发展作出应有的贡献。
[作者系北京市政协委员,民建北京市委会民营企业委副主任,华域大通投资管理(北京)有限公司董事长]