打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系,科技自立自强是重要支撑引领力量。中共二十大报告提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,加快实现高水平科技自立自强,建设现代化产业体系,为新时代以科技创新支撑引领现代化产业体系建设指明了方向。
全球科技和产业加速突破的大势,为我国构建现代化产业体系提供了机会窗口。建议立足当前攻坚突破,面向未来换道超车,坚持产业链创新链资金链人才链一体部署,系统化推进科技创新重大任务,抢占战略性新兴产业领域新赛道,把科技创新的“关键变量”转化为现代化产业体系的动力源泉。重点可以从以下方面发力:
一是找准科技自立自强的突破口,加快关键核心技术攻关。健全社会主义市场经济条件下的新型举国体制,集中优势力量开展协同攻关,尽快补上重点领域的技术短板。围绕新科技革命和产业变革前沿领域,完善体系化布局,进行全链条一体化推进,着力建立先发优势。布局开拓引领性技术研发,对于技术路线不明确的,采取“赛马场上选赛马”的机制,将有限资源投入到高价值、有竞争力到攻关方向,培育未来产业竞争新优势,抢占战略技术制高点。
二是持之以恒加强基础研究,拓宽科技自立自强的源泉。鼓励好奇心驱动的基础研究,加强从生产实践中凝练基础科学问题,促进基础研究和应用研究协同发展,以应用目标倒逼科技创新加速突破,为前沿和颠覆性技术创新提供基础支撑,力争实现“广种奇收”。稳定支持冷门学科、基础学科研究,鼓励开展跨学科交叉研究,激发更多“从0到1”的原创。拓展基础研究投入渠道,加大中央财政投入力度,引导有条件的地方更多支持基础研究,鼓励企业、社会资本加大投入,形成多元化的投入格局。
三是强化企业牵头的协同创新机制,打造现代化产业体系的“主力军”。建立“顶层目标牵引、重大任务带动、基础能力支撑”的科技组织模式,推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置。强化企业创新主体地位,支持科技领军企业发挥产业链引领带动作用,通过组建创新联合体等方式,促进各类创新要素向企业集聚,实现产业链上中下游、大中小企业融通创新。瞄准新兴前沿领域,建设未来产业科技园和孵化高地,打造科技特色鲜明的现代化产业集群。
四是从项目、平台、人才、政策协同发力,构建科技与产业衔接互动机制。强化政府引导,加强创新链研发和产业链布局精准对接,发挥国家科技计划、多种政策工具、保障要素供给、丰富融资手段等重要作用,实现科技与产业双向赋能、互为支撑、迭代升级。全方位培养、引进、用好人才,健全国际一流科技领军人才和创新团队的培养发现机制,培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。落实以增加知识价值为导向的收入分配政策,加大对承担国家重大科技任务科研人员的激励,制定新技术新产品应用推广的行业标准,完善市场准入制度,采取更加包容审慎的管理方式,为市场主体和科研人员创造更好环境。