7月24日,湖南省政协召开常委会(扩大)会议,会议通报了第二季度“改善生态环境”专项民主监督测评结果,湖南省郴州市政协、湘潭市政协和岳阳市政协位列前三名。
“进一步优化测评方法,树立起‘看排名不唯排名,重实际又重实效’的鲜明导向。”“进一步深化上下联动,全省政协同题共答、同频共振,提升联动履职成效。”当日,对深入学习贯彻全国生态环境保护大会特别是习近平总书记的重要讲话精神,贯彻落实省委常委会会议精神,省政协专门下发了《关于深入开展生态环境保护专题协商和民主监督工作的意见》。
“劝君莫打三春鸟,子在巢中望母归。”“我见青山多妩媚,料青山见我应如是。”……中华文明传承五千多年,积淀了丰富的生态智慧。湖南地处长江中游,坐拥“一湖四水”,在国家生态文明建设中具有重要地位。
2018年4月25日,习近平总书记在湖南考察并留下“守护好一江碧水”的殷殷嘱托。为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和重要指示批示精神,3月28日,省委书记沈晓明考察岳阳。4月6日,省政协主席毛万春带队到岳阳聚焦“守护好一江碧水”开展调研,并就全省政协即将开展的“改善生态环境”专项民主监督工作进行部署动员。
年初,省政协“7+4+5+3”履职重点中就提出,从4月起,全省市县政协联动开展“改善生态环境”专项民主监督,省政协按季度对各市州政协该项工作进行综合测评。
开展民主监督并测评,对湖南省政协来说,是一次全新的探索。启动前,省政协认真听取了环保、住建、水利、农业农村等职能部门的意见。同时,制定出台《关于对市州政协改善生态环境专项民主监督工作开展测评的办法》《关于开展改善生态环境专项民主监督及测评的实施细则》。
“以3万多名委员为主体,以3400多家委员工作室为平台,省市县三级政协联动、线上线下一体推进,乡镇(街道)专职副书记和政协专干负责协调联络。”省政协深入开展民主监督,将省直相关职能部门提供“蓝天碧水净土”9项量化指标数据(占40分),相关委员及界别群众随机测评满意率和认可度测评数据(占60分)和对市州政协特色工作评估加分数据(最多不超过10分)加权换算,得出二季度综合测评结果,并在省政协常委会会议上通报排名,排名情况专报省委、省政府。
专项民主监督开展以来,省政协聚焦中央及省环保督察发现的问题、各市州政协反映的共性问题,组织开展专项调研,并及时向省委、省政府和有关职能部门提出意见建议。市州、县市区政协则聚焦天更蓝、水更清、地更净,探索专项民主监督小组、民主监督+社会公益、“督帮”结合、运用政协云提交微建议开展微监督等多种监督方式,加强与职能部门协作,使政协民主监督与环保督察等工作衔接互补。
7月,习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出,“各级政协要加大生态文明建设专题协商和民主监督力度。”
此项民主监督与中央重要会议精神高度契合,这是省政协坚持实干兴邦、动真碰硬的责任担当。省政协的主动作为得到了社会各界的高度评价。
“‘改善生态环境’民主监督工作已形成了党政大力支持、政协强力推进、多方合力开展的工作格局。”省政协人口资源环境委员会主任陈仲伯如是说。
“对于督查中发现的问题,我们及时形成问题清单和监督建议,持续跟踪问效,推动相关部门和县市区定期对账销号。助推解决了宜章县扬尘污染防控、北湖区受污染耕地安全利用等方面存在的一批实际问题。”郴州市政协围绕“市中心城区污水处理情况”开展专项民主监督,监督小组成员通过广泛调研、实地督促、交办问题、跟踪整改等方式,为“水更清”贡献力量。
湘潭市政协则坚持搭“天线”与接“地气”并重,加强各级各部门的沟通协作,组织政协委员积极作为,推动“绿水青山就是金山银山”理念深入人心。岳阳市政协牵头打通了市生态环境局举报电话、12369环保有奖举报热线和政协委员微建议三方平台,建立了信息互通的工作制度,以微建议办理和助推环保问题举报落实为抓手推进专项民主监督……
工作启动以来,全省各级政协及时发现和解决了一批环保具体问题,助推了部门工作;针对监督中发现且需要省级层面解决的问题和建议,省委书记沈晓明、省长毛伟明在批示中要求相关职能部门研究吸纳。市县政协结合实际,开展调研式、协商式、定向式等各具特色的监督,履职能力和水平得到进一步提升。同时,委员带动界别群众、三级政协同题共答,让习近平生态文明思想走进了千家万户。
“广大政协委员用心用情参与,把履职答卷写在青山绿水间,生动彰显了湖南政协人牢记习近平总书记殷殷嘱托、助力建设美丽湖南的使命担当。”毛万春在会上表示,各市州政协要把握“履职不缺位、到位不越位”的要求,把功夫用在助推解决生态环保重点、难点问题上,努力营造建设美丽湖南“人人有责、人人参与、人人共享”的良好氛围。