7月19日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）发布，围绕6个方面，部署了28项重点任务，提出了31条政策措施，全面回应了新时代促进民营经济健康发展高质量发展问题。

这份重要文件释放了哪些信号？多位政协委员在接受采访时表示，《意见》出台是一场“及时雨”、一个“大红包”，民营经济高质量发展有了更强的推动力，将在中国式现代化的伟大进程中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用。

首提“生力军”，稳预期，提士气

预期稳、信心足，民营企业才能够安心谋发展。占据国内生产总值半壁江山的民营经济，已经成为推动经济增长的重要力量，发展态势尤为引人关注。

“《意见》首次提出民营经济是推进中国式现代化的生力军，充分肯定民营经济的重要作用、重要地位和重要贡献，在民营经济发展史上具有里程碑意义。”全国政协委员、北京中企华资产评估有限责任公司董事长权忠光表示，这意味着民营经济的重要性得到了进一步提升。

权忠光进一步表示，《意见》不仅强化了对民营经济的重视和支持，更通过营造一系列常态化、法治化的一流国际营商环境，为民营经济在新时代发展提供了更为有力的政策保障，有助于进一步稳定预期、提振信心，增强民营经济发展的安全感和获得感，促进民营经济做大做优做强。

“民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。”北京市政协经济委副主任、北京市工商联副主席李志起表示，《意见》发布说明中央高度肯定民营经济是我国社会经济走向高质量发展不可或缺的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标不可替代的重要力量，也是对“两个毫不动摇”要求的贯彻落实。

在李志起看来，《意见》出台的时间点非常重要。三年疫情给民营企业发展造成了较大影响，不少民营中小企业面临问题和困难，稳定信心和预期变得更加迫切、更加重要。“《意见》的发布与时俱进，具有很强的针对性，必将进一步激发民营经济发展活力。”

强信心、破壁垒 民营企业吃下“定心丸”

全国政协委员、山东华信工贸集团董事长拜文汇对“民营经济31条”颇有感触。他表示，第四条“完善市场化重整机制”中特别提到对陷入财务困境但仍具有发展前景和挽救价值的企业，按照破产重整、破产和解程序来加以挽救，这是与世界上的企业破产保护进一步接轨，也为民营企业在下一步的发展中遇到问题时自救提供了新的救济途径。

“第六条‘完善拖欠账款常态化预防和清理机制’专门就拖欠欠款问题作出明确指示，对很多被拖欠欠款、生存受到影响的民营企业而言，是真正的利好。”拜文汇进一步表示，《意见》第七条还特别强调要“大力推进校企合作、产教融合”，这也为职业教育的发展指明了方向。

在李志起看来，《意见》的不少亮点值得关注。一是强调要形成持续营造关心促进民营经济发展壮大的社会氛围，明确要引导社会正确认识民营企业的重大贡献和重要作用，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围。这是持续释放促进民营经济发展的积极信号，鼓励民营经济打造新优势、拓展新空间、开辟新赛道，为中国式现代化迈入新阶段提供有力支撑。二是系统关注民营经济人士的健康成长。从民营经济人士政治素养、业务素质、国际视野增强的现实需求出发，围绕思想政治建设、企业家精神弘扬、代表人士队伍建设、教育培训体系、亲清政商关系构建五方面对新时代民营经济人士健康成长进行了系统部署，让民营经济人士感觉很暖心，必将激发民营企业人士的创新活力和创造潜能，在更广阔的舞台上发挥更大作用。

“三是针对当前民营经济政策不够系统、精准的问题，《意见》特别强调要加强系统集成，指出要协调各职能部门和各级政府，优化协同推进机制，强化各地方各部门促进民营企业发展壮大举措的系统集成。要构建民营经济发展的跨部门、跨地区发展常态化支持机制，明确和压实部门责任，加强协调配合，强化央地联动。涉企部门要定期沟通工作进展，研究重点难点问题，狠抓贯彻落实，形成工作合力。”在李志起看来，这些要求都特别突出了“政府有为”的要求，有助于打通助企政策落地的“最后一公里”。

“作为民营企业家，我们非常关注《意见》对于融资、公平竞争、政策等内容的表述，比如就民营企业反映强烈的市场准入问题，《意见》提出明确要求，各地区各部门不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍。”北京东方昊为工业装备有限公司董事长彭建国表示，好政策要体现问题导向，越是直面问题的政策设计，越能为民营企业带来获得感，这正是今天稳定民营企业家信心和预期的管用措施。

“营商环境好不好，企业体验最深刻。”北京市政协委员、北京创新谷科技孵化器有限公司董事长陈少林坦言，促进民营经济发展壮大，特别是实现高质量发展，营商环境十分重要，《意见》强调坚持“两个毫不动摇”，全面构建亲清政商关系，进一步为民营企业家撑腰鼓劲，给民营企业吃下“定心丸”，促进民营经济发展壮大，这对于民营企业发展是极大的支持和利好。

好政策要抓好落实

三分部署，七分落实，政策的生命力在于可落地、可执行。

“衷心希望《意见》能进一步落实落细，发挥好支持民营经济发展壮大的作用。”拜文汇表示，广大民营经济人士应深入学习贯彻落实《意见》精神，带领民营企业听党话、感党恩、跟党走，要用最好的成绩回馈好政策、回报社会，不负重托，不负新时代。

如何实现“努力把企业做大做强做优做久”的目标？李志起提出了三点建议。一是坚持党对民营经济的全面领导。民营企业要贯彻落实党中央各项决策部署，支持和推动企业党建工作，加快转型升级，坚持创新驱动，主动求新求变。二是坚定创新创业的发展信心。切实做到踏踏实实创新创业，一心一意谋求发展，以实际行动奋力实现新时代民营经济健康发展、高质量发展的目标任务。三是大力弘扬新时代企业家精神。广大民营企业家要坚持正确政治方向不动摇，坚持聚焦实业、做精主业，脚踏实地、心无旁骛，扎根中国市场、开拓国际市场，打造一流产品、建设一流企业。

全国政协委员、知乎创始人周源表示，《意见》中提到，要强化人才和用工需求保障，搭建民营企业、个体工商户用工和劳动者求职信息对接平台、大力推进校企合作、产教融合、发挥平台企业在扩大就业方面的作用。“我们公司发展战略与《意见》的要求是一致的。在未来5年，AI大模型带来的技术红利和新职人带来的人才红利，将是最重要的两个变量。知乎要做的就是和新职人站在一起，服务好新职人在成长和生活上的需求。我们将借助人工智能等创新技术的研发和应用，发挥社区生态优势，努力发展职业教育业务，促进我国人才红利的进一步释放。”

北京市政协委员、华域大通投资（北京）管理有限公司董事长刘郁表示：“政策只有真正落实，才能有好的效果。我们期盼能合力落实好这份文件，我们民营企业家也将读懂、用好这份文件，放开手脚，实干创新。”

如何将好政策转化为动力？北京市政协委员、北京创新谷科技孵化器有限公司董事长陈少林表示，今年将加大投资力度，为入驻企业提供更好的工作条件。重点在办公条件、办公环境上通过加大资金投入实现质的提升；用好有限的扶持资金，加大对专精特新企业和带动区域发展的企业的支持；不断加快人才队伍的培养和引进，提高对入驻企业的服务水平；发挥优势、特长，加快引进孵化高质量企业，为区域经济发展多作贡献。

九三学社中央医药卫生专委会副主任、微医集团董事长兼CEO廖杰远表示，如何实现数智医疗平台与公立医疗体系密切协同，极其考验行业治理水平和运营能力。“《意见》发布，将促使数字健康企业进一步提升创新能力，更好为医疗价值链各参与方赋能，综合助力我国医疗健康服务体系效率的提升，助力健康中国战略。民营企业应当抓住这一历史性机遇，凝心聚力，坚定不移地办好企业，走好产业报国之路，成为国家科技创新和可持续发展的中坚力量。”

彭建国坦言，民营企业在科技创新方面更有活力、技术攻关更有韧劲、技术路径更有韬略，《意见》中，提到了科技创新的机制、体制、组织、可持续发展提高的体系建设。“目前，民营企业在科技创新和成果转化过程中承担的经济压力较大，希望国家完善风险补偿机制，提高宽容度，发挥更多社会力量或国家力量，合理解决这个问题，从而进一步激发民营企业的科技创新潜力。”