京津冀协同发展是重大国家战略，京津冀三地地缘相接、文脉相通、人缘相亲，历史渊源深厚，文旅资源丰富，已成为我国文旅市场最具活力、最具潜力的区域之一，完全能够成为互为资源、互为目的地的旅游共同体，成为中国式现代化文旅融合协同发展的先行区、示范区。为贯彻落实习近平总书记深入推进京津冀协同发展重要讲话精神，京津冀政协主席联席会议围绕文旅融合协同发展主题，在深入调研协商基础上形成广泛共识。为不断推动京津冀文旅融合协同发展走深走实，共同倡议如下：

一、规划共编，发挥文旅发展引领力。京津冀三地在国家有关部委的指导下，依据国家《“十四五”旅游业发展规划》，共编京津冀文旅协同发展规划，共同规范旅游标准、旅游设施、旅游线路、旅游企业、旅游品牌，推动建设京津旅游枢纽城市，重点培育世界级旅游度假区。建立区域重大战略旅游协调机制，推进跨行政区域旅游资源整合利用，有序推进京津冀文旅协同高质量发展，构建错位发展、特色鲜明、优势互补的文旅发展新格局。

二、市场共建，提升文旅产业竞争力。推动京津冀文旅市场主体开放融合发展，壮大文旅市场主体。鼓励和支持京津冀文旅企业通过兼并重组、投资合作、品牌输出、上市融资、财税金融扶持等渠道做大做强，培育出若干跨区域乃至在全国有影响力的大型文旅企业，提高在国内国际的竞争力。激发文旅市场活力，建立非首都功能疏解和京津冀文旅企业投资合作信息互通机制，深化项目投资合作，实现互利共赢。加强与国际旅游组织合作，引进具有国际影响力的跨国旅游企业，培育一批“专精特新”出入境旅游中小企业，构建更加开放的“旅游+”和“+旅游”产业发展新格局，积极培育旅游新业态，拓宽不同层次的旅游市场，谋划推出若干旅游“拳头”新产品，将京津冀打造成区域文旅融合协同发展的先行区、示范区，高品质世界级旅游目的地。

三、线路共推，提高区域文旅影响力。按照市场规律、游客需求，跨区域串珠成链、连线成片，联手征集评选推出若干区域文旅精品线路，不以行政区划为界，打通文旅“断头路”。加大京津冀腹地客源市场开发力度，打造一批世界级、国家级旅游线路，推出以天津国际邮轮母港为起始点，涵盖京津冀旅游的“邮轮+京津冀游”亮点线路；定制一批自驾精品线路，联合开通更多旅游直通车和旅游环线列车线路；推出参观、游览联程联运经典线路，形成优质文旅线路的有效供给、优质供给、弹性供给，增强京津冀文旅品牌影响力。

四、环境共创，提增区域文旅公信力。统一文旅服务标准，加强京津冀文旅和标准化主管部门的合作，以国际标准为参照系，在现有国家标准、行业标准基础上，统筹三地地方标准，共同制定通用基础标准、服务保障标准、服务提供标准和质量管理标准，共同构建区域文旅服务标准体系。构建数字化文旅服务平台，联合开展京津冀长城和大运河沿线基础设施和公共服务体系完善升级，统一引导标识。建设京津冀文旅监测设施和数据中心，推进“互联网+监管”，建立大数据精准监管机制，实现政务数据、资源、企业、产品、服务、监管等旅游信息全覆盖。共同构建智能“乐游京津冀一码通”等智能APP平台，为游客提供全流程旅游服务，推动京津冀文旅服务一网通，提升旅游便利，市场监管联动执法，共同营造安心、舒心、放心的文旅市场环境。

历史之中，京津冀地区曾留下无数人文荟萃的佳话。三地山川相连，合则互补共赢，深厚灿烂的文旅底蕴将为带动京津冀成为新时代中国式现代化建设的先行区、示范区贡献出新的力量，让我们抢抓机遇，奋力拼搏，推动经济社会高质量发展和区域协同发展取得更大成效。

北京市政协 天津市政协 河北省政协

签署日期：2023年7月20日