第03版:评论

开启中国式现代化民营经济发展新征程

本报特邀评论员 石文先

《 人民政协报 》 ( 2023年08月08日   第 03 版)

《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(简称《意见》)从八大方面用31条再次旗帜鲜明地表明了党和国家对中国特色社会主义基本经济制度毫不动摇地坚持。对广大中国民营经济组织而言,《意见》既是鼓励民营经济坚定信心发展壮大的“定心丸”,也是指导民营经济志在千里阔步前行的“大力丸”,是中国民营经济全面开启中国式现代化新征程的强劲春风。

《意见》是一场及时雨。受世界政治经济形势、国内经济结构转型等多种因素影响,当前我国民营经济发展遇到了一定困难。民营企业经济效益下滑、民营企业家发展意愿下降、民营经济组织从业人员长久发展信心不足等,已经成为影响和制约中国民营经济持续高质量发展的重要因素。《意见》开宗明义,用“生力军”“重要基础”“重要力量”三个与中国基本经济制度形态高度关联的表述,对中国民营经济历史地位和性质作出了毋庸置疑的定性。在中国民营经济发展信心重塑、中国经济高质量发展的关键时刻,这些前所未有的重大突破性定位,对中国民营经济而言堪称九鼎大吕。

《意见》是一场龙卷风。一段时间以来,社会上出现了一些对民营经济不友好甚至错误的思想和言论,不仅严重打击、动摇了民营企业家发展信心,破坏了社会公平正义,干扰了公众对民营经济的正确评价和认识,更对中国经济社会高质量发展带来了不可估量的严重伤害。针对这些社会现象和问题,《意见》直指关键,不仅提出了“坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度和弱化民营经济的错误言论与做法”,更明确要求培育尊重民营经济创新创业舆论环境,“加强对优秀企业家先进事迹、加快建设世界一流企业宣传报道”的政策要求。

《意见》是一架方向机。中共十八大以来,我国不断完善政策法规,大力构建政府与民营企业之间的“亲清”关系,民营经济重要作用更加凸显,发展空间更加清朗。《意见》坚持系统观念、全局高度,既对过去错误思想和行为进行批驳澄清,也对中国民营经济未来发展进行指引。《意见》着眼中华民族伟大复兴和中国式现代化建设伟大征程,以促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长为重点,从民营企业家个人价值实现、民营企业家建功立业主战场、民营经济发展主路径、民营企业社会责任建设、社会全方位支持系统等不同维度,指明了中国民营经济未来的美好发展前景,堪称引领民营经济新发展的纲领性文件。

“路不走不到,钟不打不响”。《意见》的贯彻是一项系统工程,需要全社会将认识自觉统一到党中央、国务院的高度上去,全社会用更加宏大的整体观、平等的发展观、昂扬的斗志、实干的精神、奋进的姿态,托起中国民营经济的发展信心。

要以标志性作为促进《意见》见行见效。针对影响民营经济发展环境的言行,要进行有力清理和疏导。要瞄准民营企业普遍反映的准入难、融资难、回款难等客观现实,大胆采取“立破并举”的方式,拿出切实可行举措,为民营经济发展和民营企业家干事创业,提供良好的外部环境。有关部门和地方政府在贯彻落实《意见》和制定配套政策时,要保持政策的恒定性、稳定性,坚决避免打摆子、走过场。

要以提升活力为根本促进信心修复。要抓住民营企业家信心修复这个“牛鼻子”,以提升民营经济活力为核心,强化与民营经济相关的政策体系衔接。围绕持续优化民营经济发展环境、民营经济法治保障、民营经济发展氛围、民营经济政策兑现四方面内容,制定系列有分量、有实效的政策措施,积极回应企业家关切。要鼓励媒体更好发挥责任担当和舆论监督,在事关民营经济发展的问题上“刀刃向内”“一碗水端平”。在《意见》贯彻落实的效果上,要以民营企业真实感受为标准,坚决打破“平行舆论场”和“自说自话”。

要以创新为核心促进民营经济发展壮大。要充分发挥民营企业体制机制活、创新能力强的优势,支持民营企业提升科技创新能力,鼓励民营企业积极开展数字化共性技术研发,参与“卡脖子”工程攻关,以及数据中心、工业互联网等新型基础设施投资建设和应用创新。要强化民营科技领军企业支撑作用建设,通过财政补助、税收优惠,鼓励民营科技领军企业激发创新生态活力,构建“生态型产业创新联合体”拓展产业链科技创新,为实现高质量发展提供更多高水平科技创新动力。要更加重视和发挥资本市场功能,强化各类社会资本对民营科技企业投资,对不同规模、不同阶段的民营科技企业融资、上市,作出针对性制度安排,多渠道破解民营中小企业融资难题。

“鹰击天风壮,鹏飞海浪春”。民营经济撑起了中国经济半壁江山,为国家改革、稳定、发展作出了不可磨灭的历史贡献。新时代新征程,以《意见》发布为标志,中国民营经济新作为新前行的号角已然吹响。中国民营经济当从《意见》汲取力量,增强自信、轻装上阵;中国经济社会当以《意见》为指引,携手前行、共克难关,用公平、勇毅和奋进,共同开创民营经济发展的新未来。

(作者系全国政协委员,中审众环会计师事务所首席合伙人)

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