第04版:政协新闻

大连市政协

闭环提案办理 提高协商效能

《 人民政协报 》 ( 2023年08月10日   第 04 版)

▲大连市政协赴太平湾合作创新区围绕“协同推动港产城融创发展”进行调研。

3月27日,一场专题会议在大连市召开,会议的主题是部署今年市政协“一号提案”——《关于聚焦新能源产业新赛道,推动我市绿色高质量发展的提案》办理工作,大连市委副书记、市长陈绍旺主持了这次会议。陈绍旺要求各地区、各部门牢固树立全市“一盘棋”的思想,紧盯提案办理工作“重点推进、难点解决、时限要求”三个关键环节,严格落实“定单位、定领导、定人员、定责任、定时间、定效果”工作制度,全面落实责任,强化交账意识,确保高质高效完成各节点任务。

而在此之前,市政协专门召开了“一号提案”调研工作部署会,介绍“一号提案”的选题背景和前期筹备工作情况以及13个调研备选方向,各民主党派市委会、市工商联和市政协各专委会相关负责同志作了交流发言。

坚持在市委主导下制定年度协商计划,以“一号提案”办理为切入点,探索建立“预研、协商、监督”三年闭环机制,并向区市县政协推广,完善“事前、事中、事后”协商链条,推动协商成果更好转化为党政工作选项。这是大连市政协“突出质量导向,切实增强专门协商机构效能”的具体做法。

大连市政协副主席曾波谈起这套办法如数家珍——第一年,开展选题预研协商。依托新型智库,研究形成2-3个“一号提案”备选件。第二年,开展提案办理协商。围绕提案交办中落实责任的协商和提案办理中解决问题的协商,形成市长领办、市政协主席督办的高层运作机制,对承办单位办理和建议落实情况进行民主测评。第三年,开展落实情况监督。对上年“一号提案”进行跨年度督办,召开提案者、专家及承办单位参加的座谈会,根据形势任务变化深化意见建议。组织委员实地了解提案办理和政策执行情况,研判问题和困难,协商解决之策。

大连市政协今年的“一号提案”正是在去年深入调研、论证的基础上提出的,目前正在办理之中;与此同时,市政协党组又将2022年“一号提案”——《关于加快提升水资源承载力 支撑和保障城市高质量发展的提案》列入年度重点监督计划,对后续办理落实情况开展监督性视察。

实际上,大连市政协不仅对于“一号提案”用心颇多,对于其他提案的办理也是一丝不苟。就在不久前,大连市政协提案委组织委员以协商座谈的形式对《关于规范行政处罚裁量权,加快推进商事处罚事项网上办理的提案》进行督办。该提案所提建议得到大连市市场监督管理局、市司法局、市营商环境建设局的高度重视和高效办理。

从3家部门的反馈得知,《关于印发〈推行大连市包容审慎监管执法“四张清单”制度〉的通知》《市场主体实施轻微违法行为依法不予处罚清单》等政策陆续出台,大连政务服务网推出40项沿海六市“区域通办”、300项“全市通办”以及207项“一件事一次办”事项……“3家单位提案办理用心用力、扎实有效,将制度政策落实到‘神经末梢’,彰显出‘温情政府’的为民情怀。”委员对提案办理的结果表示满意。

曾波表示,大连市政协全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以党的二十大精神为指引,聚焦市委决策部署,坚持守正创新,推动提案工作立足新起点、实现新发展,更好释放服务大连高质量发展的独特作用。

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