在7月28日陕西省政协编发的社情民意信息中，民建陕西省委员会建议，要尽快理顺责权，确保基层水土保持工作质量。

今年1月3日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代水土保持工作的意见》（以下简称《意见》）指出，水土保持是江河保护治理的根本措施，是生态文明建设的必然要求，同时提出四方面重点任务，明确了加强新时代水土保持工作的路线图和任务书。

但民建陕西省委会在调研中发现，基层在《意见》的贯彻执行和水土保持具体工作中还存在三方面问题：机构改革后水土保持管理有所弱化、水土保持违法行为处理和纠正有的不够及时、水土保持方案质量有所下降等。

对此，民建陕西省委会建议：

制定长时期水土保持规划，完善相关制度。相关政府部门要提前谋划完成市、县“十五五”或更长时期水土保持规划；完善规划及基础设施建设、矿产资源开发等项目征求意见制度，从严对地方政府水土保持目标进行考核。

加大监管力度，控制人为水土流失。由省级水利部门牵头，与相关职能部门共同研究，进一步理顺职能关系，保证省市县机构上下一致，明确市县区两级水土保持执法人员数量、素质、装备及工作经费；参考自然资源、生态环境、林业等部门的管理经验，建立上级水土保持案件向下级政府交办、督查制度，排除行政干预、排除人为干扰；建立责任追究制度，规范生产建设单位水土保持行为，加大处罚力度，严厉打击水土保持违法行为；加强行政执法与刑事司法、公益诉讼衔接，使违法者付出应有的成本。

强化日常管理。针对目前水土保持方案编制质量普遍下降问题，建议由省级水利部门组织省库专家，加大对市、县审批水土保持方案抽查、通报和惩处力度，力促能力不足的第三方或个人退出水土保持编制市场；参考环境保护部门对审查专家进行打分考评办法，对水土保持专家进行考评管理；加大培训力度，针对水土保持治理技术、管理技术、方案编制、专家审查等，开展不同层次培训。