第03版:发言摘登

必须促进非公有制经济“两个健康”

中央社会主义学院统战理论教研部教授 王建均

《 人民政协报 》 ( 2023年08月15日   第 03 版)

促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,即促进非公有制经济“两个健康”,是非公有制经济统战工作的主题。在2015年的中央统战工作会议上,习近平总书记首次提出这一主题,强调促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,是重大的经济问题,也是重大的政治问题。在2022的中央统战工作会议上,习近平总书记强调“必须促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”,并将其纳入到习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的“十二个必须”之中,明确指出“深入开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育,帮助他们践行新发展理念,弘扬企业家精神,做合格的中国特色社会主义事业建设者”。由此,促进非公有制经济“两个健康”,形成了一个科学完整、内涵丰富、逻辑严密的思想体系,成为做好新时代非公有制经济统战工作的根本指针。

深刻领悟促进非公有制经济“两个健康”的重大意义。新时代新征程,促进非公有制经济“两个健康”,是重大的经济问题,也是重大的政治问题,具有深刻的历史、理论和现实意义。

改革开放以来,非公有制经济在推动发展、促进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面发挥了不可替代的作用。来自国家税务总局的数据显示,2020年民营经济缴纳税金占全国税收比重为60.1%,民营高新技术企业销售收入占全国高新技术企业比重为70%。此外,2023年5月底,我国民营企业发展到5092.76万户,就业人数达2.7亿人;截至2023年6月底,个体工商户发展到1.19亿户,就业人数超过2亿人。这些数据充分体现了习近平总书记所强调的,“民营经济作为我国经济制度的内在要素,始终是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础。”

目前,非公有制经济人士约1.4亿人。但是,计算非公有制经济人士的数量,应考虑其家庭人口情况(如非公有制经济人士“二代”“新生代”等),乘以一个3.7系数,则非公有制经济人士的规模可能会达到5.18亿人。可见,非公有制经济人士这一越来越庞大的群体对于我们党长期执政具有重要意义。

紧紧围绕主题做好新时代非公有制经济统战工作。紧紧围绕主题做好新时代非公有制经济统战工作,重点是持续优化发展环境,深入开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育,帮助非公有制经济人士践行新发展理念,大力弘扬企业家精神,自觉践行以人民为中心的发展思想,做合格的中国特色社会主义事业建设者。

持续优化民营企业发展环境。一是优化营商环境。要完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来,从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大,提振市场预期和信心,为民营企业发展开辟更多空间。二是依法保护民营企业产权和企业家权益。健全以公平为核心原则的产权保护制度,加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护;坚持权利平等、机会平等、规则平等,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护、共同履行社会责任。三是全面构建亲清政商关系。既要构建公开公正的法治化亲清政商关系,又要依托统一战线建立制度化的政企民主协商制度,完善民营企业权益维护机制,把全面构建亲清政商关系落到实处,支持企业家心无旁骛、长远打算,以恒心办恒业。

深入开展理想信念和社会主义核心价值观教育。要引导非公有制经济人士学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强自我学习、自我教育、自我提升,增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,听党话,跟党走,始终做政治上的明白人;要树立正确的国家观、法治观、事业观、财富观,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范;要筑牢依法合规经营底线,重信誉、守信用、讲信义,不断提升法治修养和道德水准;要抓好非公有制经济代表人士队伍建设,重视年轻一代培养,促进非公有制经济人士提升素质、优化结构、发挥作用。

帮助非公有制经济人士践行新发展理念。要引导民营企业践行新发展理念,深刻把握存在的不足和面临的挑战,转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力,坚守主业、做强实业,自觉走高质量发展之路。

大力弘扬新时代企业家精神。非公有制经济人士,应大力弘扬新时代企业家精神,坚持向上向善,在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野方面不断提升自己,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动民营经济高质量发展,做合格的中国特色社会主义事业建设者,为中华民族伟大复兴贡献新的伟力,作出新的贡献。

自觉践行以人民为中心的发展思想。习近平总书记强调,无论是国有企业还是民营企业,都是促进共同富裕的重要力量,都必须担负促进共同富裕的社会责任。民营企业家要增强家国情怀,自觉践行以人民为中心的发展思想,增强先富带后富、促进共同富裕的责任感和使命感,要富而有责、富而有义、富而有爱,积极投身公益事业。

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