本报讯(记者 付欣博)近日,山东省滨州市政协调研组到黑龙江省牡丹江市西安区政协进行走访调研。调研组听取了江滨社区针对一社一品“有事好商量·多元‘汇’协商”品牌创建、基层协商民主阵地建设及协商民主议事会等相关情况的介绍。
近年来,牡丹江市西安区政协积极探索新形势下推进基层协商民主工作的有效途径,通过找准着力点、支撑点、落脚点,切实推进基层协商民主提质增效。
稳步推进协商民主向基层延伸。完善基层协商民主建设领导小组,建立区委书记、区政协主席“双组长”组织架构,制定出台西安区《基层协商民主建设的工作方案》和《基层协商民主议事工作规则》,为促进基层协商民主议事工作科学规范提供制度保证。建立领导包保联系责任制,定期深入基层听取推进落实情况汇报,督促检查指导工作。指导各乡镇、街道突出基层党组织在议事协商机制建设中的主导作用,将173名委员分为9个界别组派驻到各乡镇、街道参与基层协商议事活动,统一制定工作原则和工作流程,加强业务培训,召开2次基层协商民主片区推进会。将推进基层协商民主工作纳入“四个体系”考核内容和乡镇、街道年度党建重点工作,年底对政协委员和乡镇、街道协商议事履职情况全面考核,切实发挥考核评价“指挥棒”作用。
突出协商主业,创新工作机制。西安区政协创新构建“1+5+N”协商模式,即一个协商平台、五个协商主体(街道干部、社区工作者、政协委员、职能部门、法律工作者)和N个专家顾问,实现政协委员工作站在乡镇(街道)、村(社区)全覆盖,8个乡镇、街道,31个行政村和27个社区全面实行协商议事会议制度。实地指导各乡镇、街道第一次搭台协商、第一次选派委员支招献策、第一次实现利益各方代表和职能部门参与商谈讨论,帮助分析总结协商经验办法,通过推动一系列基层协商议事活动,推动解决了一批群众急需解决的问题。
以品牌建设为落脚点,推进履职能力大提升。西安区政协以“工作落实年”活动为牵动,支持和指导基层单位精心组织开展协商议事活动,创建基层单位典型突出、服务多元的特色协商品牌。先锋街道、沿江街道以“协商连接你我 议政时刻在线”“红色老街议事厅”“同心圆议事厅”品牌为支点,创新构建“需求问事、协商议事、自治管事、为民办事”的治理模式;温春镇、海南乡发挥“基层协商民主联合体”“协商在一线 海南面对面”协商品牌优势,通过协商议事,解决道路破损翻浆、出行难、环境差等民生问题;立新街道“五治”协商民主议事会议,邀请文化艺术组政协委员、街道干部、社区工作者、区物管办代表,法律顾问、专家及业主代表共同讨论协商,形成方案,推动彻底解决困扰业主多年的业委会问题;牡丹街道“石榴籽议事厅”加强民族团结进步、提升民族治理能力,在争创省级民族团结示范区上发挥突出作用;江滨街道“情暖江滨,协商有我”议事会,有效改变小区陈旧落后面貌,切实提升居民幸福指数;火炬街道“炬时会”及时解决广大群众就业难题,为基层社会治理增添力量。