“国内企业和建设项目在采购技术产品和重大技术装备时，应当依法依规，在同等条件下优先采用国产设备。”8月22日，全国政协十四届常委会第三次会议在北京举行。在专题分组讨论时，全国政协常委冯正霖呼吁给予科技创新型企业更多的支持，为其提供更广阔的发展空间。

在冯正霖看来，技术应用类科研院所已走上企业化、市场化的发展道路，是我国科技创新型企业的重要组成部分。这类科研院所融入产业体系后，对市场需求、“卡脖子”关键技术和产业发展的短板弱项有着敏锐的感知，同时可结合自身专业技术研发优势组织技术创新攻关。然而，院所在研发成果的转化方面，特别是关键装备技术的产业化推广方面面临较大阻力，不利于推进关键核心技术和重大装备产品国产化。“建议国家进一步加大对科技型技术创新企业的政策支持力度。”

冯正霖举了一个关于北京大兴国际机场行李自动处理系统的例子。“此前，国外厂商在国内大型机场的行李处理系统一直处于垄断地位。国外设备一旦出现问题，维修人员往往难以及时到位。如果采用我国自主研发的产品，不仅价格不到国外产品的2/3，而且能保证专业团队及时到场维修，维修成本降低约1/10。经过分析对比，在民航局的政策引导和支持下，北京大兴国际机场按照符合基本建设重大装备技术招标程序，在同等技术条件下，采用了国内某院所研发的国产技术装备。”冯正霖表示，此举打破了国外厂商的垄断局面，实现了千万级机场行李自动处理系统的国产化。

企业是推动创新创造的生力军，强化企业科技创新的主体地位，要发挥政府作用，引导资源集聚，支持科技型企业高质量发展。2022年，“中国鞋都”福建晋江面对国内外市场多重冲击，纺织、鞋服产业实现逆势增长，鞋服产业产值首次突破3000亿元规模，纺织行业产值持续保持超千亿元规模。

晋江为什么行？

全国政协常委江尔雄在调研中发现，这与当地政府对企业创新的大力支持密不可分。近年来，晋江市政府积极实施企业创新驱动发展战略，从2013年至今累计投资100亿元，打造了晋江“三创园”，为当地企业提供针对性、专业性资源与服务，支持企业科技创新和快速成长。江尔雄建议，政府要努力打造良好的创新生态环境，鼓励企业提升技术迭代和持续创新能力，引导企业牵头与高校、科研机构共建科技创新联合体，推动产业链整体创新能力不断提升。

全国政协常委方光华表示，在走访调研时曾有企业向他反映，“企业最怕的不是被监管，而是政策‘盲盒’，是未来监管政策的不确定性。”对此，他表示，近年来面对复杂的外部环境，国际化、资本化程度较高的中国平台企业在资本市场和国际竞争中的表现由强转弱。“要设好‘红绿灯’，保障平台经济更加有序、有活力发展，探索设置‘黄灯’，按照‘法无禁止即可为’的原则，支持企业探索未知领域，厚植培育未来产业的土壤，增强平台企业发展预期和自主创新动力。”