今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在各地区各部门的强力推动下，经济运行良好，“三重压力”得到缓解。但经济发展的内生动力还不强，特别是需求侧的消费者和供给侧的企业这两大主体内生动力还不强。

数据显示，近十年来，政府消费比重提高，居民消费比重下降。近三年，居民消费对经济增长的贡献率下降，从疫情前10年的42%降至疫情三年的28%，减少14个百分点，投资和外需的贡献率再度提高。当前的主要矛盾是需求不足，主要是居民消费不足。恢复和扩大居民消费，不仅是今年经济运行整体好转的关键点，也是我国经济长期向好的关键点。

居民消费不仅是经济增长的动力，更是发展的根本目的。扩大居民消费、满足人民对美好生活需求，是坚持以人民为中心的发展思想的根本要求和检验标准。建议扩大内需战略及相应的财税、金融政策，从主要用于扩大投资，转向更多用于支持居民消费。实行给居民让利的金融政策，在防控金融风险的同时，适度降低房贷利率，减轻居民房贷压力。适当扩大财政赤字，支持受疫情冲击较大群体和低收入群体增强消费能力，可适时提高个税起征点。

让消费者自主选择、自主消费是发展社会主义市场经济的应有之义。对居民消费实行不干预、少限制的方针，适时调整对住房、汽车等的消费抑制政策。建议在深化住房制度改革、加快建设保障性住房基础上，逐步取消对商品房的限购政策，让商品房回归商品属性。建议督促有关地方加快落实汽车消费由购买管理向使用管理的转变。

增强企业特别是民营企业内生动力，既是今年经济运行整体好转的一个关键点，也是我国经济长期向好的一个关键点。

企业是供给侧的发展主体，政府是推动发展的主体。政府推动高质量发展，重要任务之一是帮助企业解决问题。民营企业反映的问题，主要有市场准入中的隐性壁垒、招标中的所有制歧视、涉企收费名目繁杂、执法自由裁量权过大、新老政策和部门地方政策不衔接等。

建议有关部门和地方政府抽调人员，落实习近平总书记在中央经济工作会议作出的“各级领导干部要为民营企业解难题、办实事”的重要指示，实施“一人（一组）帮一企”行动，帮助企业解决实际问题。建议由国家发改委牵头，汇总形成“一对一”行动中部门和地方层面难以解决的问题清单，并会同有关方面组成专门研究小组，深入研究民企仍面临诸多问题的原因。建议在摸清问题、找准原因基础上，从党的二十大确定的中心任务和首要任务的大局出发，完善相关理论和法律法规，推动体制机制改革，健全经济治理体系，调整优化政策。

（作者系十三届全国政协委员、经济委员会副主任）