第07版:专题新闻

从“重大理念首提地”到“最佳实践地”

——上海市政协落实市委关于践行全过程人民民主的部署要求记事

本报记者 顾意亮

《 人民政协报 》 ( 2023年08月29日   第 07 版)

“水中倚”,一个美丽的名字背后是一组美好的场景——开挖断头河、畅通水循环、修护河堤岸、架构新桥梁、延伸绿步道、布局微景观等,打开沿线7个住宅小区的滨河空间。

民生项目往往牵动着老百姓的心。7月,上海市奉浦街道政协委员工作站召开“如何打造人民群众向往的‘水中倚’项目”微协商活动。“此次协商活动为事前协商,‘水中倚’项目涉及居民小区又比较多……”工作站站长、工作人员和议题主理委员共同商讨,除了邀请相关职能部门和三级政协委员外,应该把重心放在居民的邀请上,党员代表、普通居民代表、业委会代表、楼组长代表、物业代表等都在邀请之列。

当天,居民代表们在协商会上抛出实际性话题,例如产权车位波及问题、小区围墙后撤问题等等,小区业主们的“关心”在会上一一呈现……这场微协商的要义,就在于习近平总书记指出的:“涉及基层群众利益的事情,要在基层群众中广泛商量。”

今年6月,《中共上海市政协党组关于充分发挥人民政协专门协商机构作用推动上海打造全过程人民民主最佳实践地的意见》经市政协十四届八次党组会议审议通过,予以印发。意见为上海政协“站、室、点”平台载体建设锚定了靶心——加快探索在落实国家发展战略最前沿、改革发展第一线、城市建设主战场设立政协委员工作站和界别委员工作室;根据实际需要,设立政协委员联系服务群众的联系点,更好打通委员联系界别群众的“最后一公里”。“站、室、点”围绕经济社会发展、人民城市建设等重大问题经常交流互动、深入协商议事、广纳社情民意,着力增强政协协商服务基层治理的效能。

8月,居住在上海黄浦的市民们热议的话题中有这么一波:“耀江花园社区是首批市级低碳社区”“还有附近的山北居民区、宁波小区、瞿溪新村、南溪小区都已经被确认为今年的市级低碳社区创建单位”……

老百姓的“了如指掌”源于一件提案——《聚力低碳社区建设,推进黄浦区绿色低碳高质量发展的建议》的“晒出来”。黄浦区政协力促政协提案、提案办理向社会公开,在网站、公众号、报纸等媒体上登载提案及其答复内容,帮助公众知晓委员关注哪些问题、提出哪些对策建议,政府如何落实建议,回馈群众所需。透过公众的“第三只眼”推动经济社会民生发展和具体问题解决。

在市级层面,市政协着眼发挥提案工作在发展全过程人民民主中的重要作用,明确将协商民主贯穿提案工作提、立、办、督、评全流程。“在实践中,我们探索创新重点提案督办方式方法、丰富提案督办的民主协商形式;健全主席会议成员领衔督办机制,推动更多政协委员和界别群众参与其中。”市政协提案委相关负责人说。

上海市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,把深入践行全过程人民民主贯穿履行职能全过程,并将其转化为参与实践更加完整、机制程序更加健全、平台载体更加丰富、效能优势更加彰显的政协制度安排。

近日,上海市总工会“递出橄榄枝”——将积极沟通市、区两级政协,充分发挥工会界别等政协委员的作用,聚焦职工维权服务、困难帮扶、安全生产、新就业形态协商协调以及劳动关系领域矛盾纠纷预防化解等突出问题,提出建议和提案。随着上海深入践行全过程人民民主,这样的“橄榄枝”将越来越多,政协作为专门协商机构,深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的制度化平台功能蓄势待发。

“在完善全链条有序参与中汇聚民意,在扩大全方位协商议事中汇聚民智,在实现全覆盖团结各界中汇聚民心。”上海市政协主席胡文容提出,市政协将争当以党的领导推进政协政治共同体建设的最佳实践地、以发挥专门协商机构作用彰显政协独特优势的最佳实践地、以强化统一战线组织功能汇聚智慧力量的最佳实践地,“进而推动上海从全过程人民民主重大理念首提地成为最佳实践地。”

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