本报讯(郭婷婷 张志成 记者 江迪)“70多岁了,每天爬楼真吃不消。电梯装好后,买菜、倒垃圾、散步都很方便,上下楼只要15秒。”今年,江苏省常州市戚大街西街11幢乙单元加装的电梯投入使用。年过七旬的住户谢玲秀连连称赞,再也不用每天计算好出门次数了。
随着既有住宅加装电梯工作的推进,越来越多的老旧小区住户感受到了“幸福来敲门”的喜悦。近年来,常州修订发布了《常州市既有住宅加装电梯实施办法》,相继出台了13项配套政策,逐渐形成了“1+13”政策体系,有效推动既有住宅加装电梯能装尽装全启动、机制覆盖全流程、完善运维全周期。
截至今年7月底,全市累计完成加装电梯275部、正在施工170部、正在开展前期工作327部,已覆盖需求小区单元的85%。今年全市计划完成120部目标,目前已经完成101部。
“老旧小区改造+加装电梯”经验做法被国家住建部列入可复制政策机制清单(第四批),常州模式被全国推广,这是该批次中江苏唯一入选的可复制机制。
既有住宅加装电梯是一项社会高度关注的民生工程。常州市已经连续第6年将相关提案列为市政协年度重点提案,精准把握民生诉求,推动解决难点堵点,以高质量的履职成果促进加梯工作提质增效。
早在2018年,全市加梯工作尚处于起步阶段时,常州市政协就高度关注,围绕“推进既有住宅加装电梯”重点提案,深入天宁区同济花园、浦南新村,钟楼区荷花池公寓、万博花苑等试点小区开展调研走访、听取居民意见,从出台加装政策、加大宣传力度、注重服务保障等方面积极建言。
相关部门十分重视提案的办理落实,推动出台《常州市既有住宅加装电梯实施办法(试行)》,2019年1月施行,常州市加梯工作步入正轨。
实施办法出台半年后,市政协开展跟踪办理协商活动,针对落实过程中的难点问题进行深化细化,形成一系列精准建议,包括加强各城区加梯基本规则的指导和审核、建立和公布加梯工程备选企业名录库、规范市场行为以防居民受骗等。
“正因为有市政协持续的关注和跟踪式的调研,我们才能及时发现加梯政策落实中的实际问题,为解决居民最真实的需求贡献智慧和力量。”提案人王中林说。
2020年,市政协重点提案“加大力度推进既有住宅加装电梯”聚焦加梯工作存在的业主矛盾突出、加装现场条件受限等问题开展协商。相关部门重视提案办理落实,多方联动形成合力,简化办事环节和流程,编制业主征求意见书、项目协议书、项目申请表等9大类前期工作参考文本,明确了详细的加梯流程。2021年9月,常州经过两年的实践探索,出台了新的《常州市既有住宅加装电梯实施办法》,有力推进加梯工作稳步开展。
“电梯装好了,更要用好、管好,我们建立了街道工作组、社区网格员、物业好管家、党员志愿者、楼栋小组长五方联动机制,充分协商、群策群力,做好加梯工作全流程服务管理。”2022年9月,在市政协开展的有事好商量·加装电梯重点提案办理协商会上,钟楼区永红街道负责人介绍说。
活动集聚了省市区三级政协委员代表与市、区住建部门和街道负责人及业主代表进行协商交流。通过市区两级联动推进,列入市政府为民办实事项目,全市加梯速度明显加快,加梯数量取得突破性进展。
在“老旧小区改造+加装电梯”的模式推动下,电梯加装的时间平均缩短了一个多月。该模式已在全国多个地区正式推行,取得显著成效并受到业主的好评,助力更多老旧小区居民“一键直达”幸福生活。
“相关部门要进一步提高认识、把握政策,统筹发展所需与民生所求、政府推动与居民协商,齐心协力把这件好事办实、实事办好。”今年8月,常州市召开政协重点提案办理座谈会,就“完善加梯政策,推进民生实事工程”进一步听取意见建议,副市长狄志强领办提案。
“我参与加梯重点提案办理6年了,见证了此项工作的起步、进展、深化。今年我们继续将加梯提案作为重点提案,因为基层推进中还有实际问题,需要大家共同研究。我们要带着情怀、强化信心、坚定决心,持续完善加梯制度体系,提升工作质效,让更多市民感受到加梯的常州速度与温度。”市政协副主席吴新法说。