强化企业科技创新主体地位,是新形势下深入实施创新驱动发展战略,大力提升自主创新能力,尽快突破关键核心技术,开辟发展新领域新赛道,塑造发展新动能新优势的关键一环,是关系我国发展全局的重大问题。我们必须不断完善科技创新体制机制,最大限度地激发社会创新潜能,切实加快我国的科技创新发展。
切实强化企业科技创新主导地位。企业在科技创新中既是极佳的“出题人”,也是极佳的“答题人”和“阅卷人”,是推动创新创造的生力军。要将创新的澎湃势能加速转变成发展的强大动能,必须强化企业科技创新主体地位,充分发挥科技型骨干企业引领支撑作用,营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境,推动创新链产业链资金链人才链深度融合。
强化科技领军企业的主导地位。通过深化改革,加快科技发展布局优化和结构调整,强化应用基础研究投入,做强做优做大一批科技企业,提升企业的核心竞争力,进而提升国家核心竞争力。我们应当适应现代化产业体系新要求、企业自主创新新需求,给予企业和战略科学家和战略型企业家在重大科技项目立项、重大科技基础设施建设等方面更多的参与权,逐步形成科技领军和骨干型企业协同高校、科研院所推进重大项目实施的新局面,从根本上解决我国长期存在的产学研协作不畅、产业基础薄弱、科技成果转化难等症结。
加强以企业为主导的产学研深度融合。健全“企业出题、协同攻关、政府补助”产学研合作机制,支持企业牵头组建创新联合体、产业技术创新联盟。健全产学研成果对接和产业化机制,推动各类科技成果转化项目库向企业开放,支持将高校、科研院所的职务科技成果通过许可等方式授权企业使用。支持企业成为人才“引育用留”的主体。加强高校人才培养体系和企业人才使用体系的深度融合,突破以高校主导的传统人才培养模式下校企衔接不畅、重知识传授轻实践能力培养等瓶颈。
用好激励杠杆。创新科技创新投入机制,拓宽科研资助支持渠道,建设高度活跃而有效的科创市场,从而形成对企业、对广大科研人员的强大激励。鼓励各行业设立基础研究专项基金,通过税收杠杆激励社会资本参与,尤其引导大型骨干企业加强与前沿科学问题对接,围绕制约行业发展的深层次科学问题,加大对高校和科研院所的基础研究投入。强化面向需求的应用研究和基础研究,让企业可以从科研成果转化中获得核心竞争力和经济收益。对于中小型科创企业,尤其是民营企业,应当设置启动资金、补贴、技术指导、政策指导等机制,充分培养,大力扶助,使其成为应用性创新的主力军。