中小微企业是强化企业创新主体地位的重要力量，要更好发挥有效市场和有为政府的作用，营造良好环境，引导资源集聚，支持科技型中小微企业高质量发展。

融通协作，提升产业链创新链水平。培育战略性新兴产业，大力提升产业基础能力，支持中小微企业参与产业基础再造工程、制造业强链补链行动，聚焦关键重点领域中的配套服务，发挥机动灵活的特点，深耕细分市场，掌握独门绝技，成为创新“尖兵”。推动大中小企业合作创新，产业链上中下游融通创新，合力突破产业链断点堵点卡点。深入推进中小微企业智能化改造和数字化转型，鼓励成立研发团队，加大研发投入，走专精特新道路。引导中小微企业集聚化、专业化发展，围绕产业链大力培育特色产业集群。

创新探索，强化资金链人才链支撑。构建多元化的资金投入体系。在国家重点研发计划重点专项中，单列预算精准支持具备条件的中小微企业承担科技任务；大力发展普惠金融，为中小微企业提供接力式金融服务；推广投贷联动金融服务模式，引导金融机构、创投机构提供“债权+股权”的融资服务；建立全国性的知识产权交易平台，推广知识产权抵质押融资模式；完善创新积分评价指标体系，与涉企金融政策支持联动；完善多层次资本市场建设，支持企业上市融资，鼓励中小微企业发行科技创新公司债券；发挥政府投资基金的引导作用，逐步扩大基金规模，撬动更多社会资本投早投小投创新。畅通多渠道的人才智力支持。探索校企、院企科研人员“双聘”或“旋转门”机制，按照一定比例对个人所得税形成地方财力部分给予奖补；柔性引进人才，开展订单式研发，促进成果快速转化应用；鼓励高校毕业生到科技型中小微企业就业；加强技工人才的培养，重视应用技术研发投入。

优化服务，营造良好的创新生态。深化科技领域“放管服”改革，平等对待中小微企业。继续加大减税降费力度，推动优惠政策应享尽享，简化兑现程序。搭建区域创新合作与交流平台，促进创新要素集聚水平的整体提升。加强中小微企业与高校、院所、大型企业之间的资源技术对接服务，发挥科技中介服务组织的“连线”作用。加大创新产品政府非招标采购力度，带动企业技术研发及产品迭代升级。保护企业合法权益，特别是实施最严格的知识产权司法保护，降低企业维权成本。